comune di villafranca in lunigiana comune di bagnone ufficio unico

COMUNE DI VILLAFRANCA IN LUNIGIANA
COMUNE DI BAGNONE
UFFICIO UNICO GESTIONE ASSOCIATA DEL SERVIZIO DI TRASPORTO
SCOLASTICO TRA I COMUNI DI VILLAFRANCA IN LUNIGIANA E BAGNONE
AVVISO ESPLORATIVO PER L’INDIVIDUAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ED EXTRASCOLASTICO PER LE SCUOLE
DELL’INFANZIA, PRIMARIE E SECONDARIE DI 1° GRADO DEI COMUNI DI
VILLAFRANCA IN LUNIGIANA E BAGNONE, PER IL PERIODO 01.01.2017 –
31.07.2017.
Il Comune di Villafranca in Lunigiana, in qualità di Ente capofila, intende procedere a indagine
di mercato volta a raccogliere manifestazioni di interesse per l’individuazione degli operatori
economici da invitare alla procedura negoziata (art. 36, comma 2, lettera b), del D.lgs. n.
50/2016) per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico per i Comuni di Villafranca in
Lunigiana e Bagnone, che nella successiva fase di invio delle lettere di invito sarà svolta dalla
Centrale Unica di Committenza (CUC) dell’Unione Comuni Montana Lunigiana, ai sensi della
Convenzione stipulata tra gli enti aderenti approvata con delibera consiliare n. 38 del
19.12.2014, la quale ricorrerà all’espletamento della procedura tramite la piattaforma
telematica della Regione Toscana START.
Con il presente avviso non viene indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale e
pertanto non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito.
Le manifestazioni di interesse hanno il solo scopo di comunicare all’Ente la disponibilità ad
essere invitati a presentare offerta per la successiva procedura.
Di seguito si forniscono in sintesi le informazioni utili per la manifestazione d’interesse e che
costituiscono gli elementi a base della successiva documentazione di gara.
1. Informazioni generali
L’appalto ha per oggetto l’espletamento dei seguenti servizi:
a) Servizio di trasporto scolastico casa/scuola e viceversa degli alunni residenti nei due
Comuni di Villafranca in Lunigiana e Bagnone, frequentanti le scuole dell’infanzia,
primaria e secondaria di 1° grado dei plessi scolastici facenti capo all’Istituto
Comprensivo “F.T. Baracchini” ed ubicati nei territori di Villafranca in L. e Bagnone.
b) Servizio di trasporto dal plesso di Villafranca (Via Piscine snc) alla mensa scolastica
(Via degli Orti- Villafranca capoluogo) nei giorni previsti per il rientro pomeridiano.
c) Servizio di trasporto dal plesso scolastico di Villafranca (Via Piscine snc) alla palestra
(Via L.A. Antiga – Villafranca capoluogo) per gli alunni della scuola secondaria di 1°
grado (due giorni settimanali).
d) Servizio di trasporto per n. 30 uscite brevi nell’ambito del territorio dei due Comuni per
iniziative didattico/culturali per le classi dei due plessi scolastici di Villafranca e
Bagnone.
e) Servizio di trasporto extrascolastico per gli utenti iscritti alle iniziative
educative/ricreative (centri estivi con sede operativa presso i due plessi scolastici) che i
due Comuni organizzeranno nel periodo luglio 2017 per max 4 settimane (dal lunedì al
venerdì). Il servizio prevede l’utilizzo di n. 2 automezzi per Comune solo nella fascia
oraria antimeridiana.
f) Servizio di accompagnamento/sorveglianza sugli scuolabus per gli alunni della scuola
dell’infanzia del Comune di Bagnone (n. 2 unità di personale/ 10 ore settimanali pro
capite).
g) Servizi aggiuntivi: es. ulteriori uscite didattiche nel raggio di 30/40 Km dalle sedi
scolastiche, disponibilità di personale per il servizio di cui al punto f), che l’impresa
potrà presentare nell’offerta tecnica con totali oneri a suo carico.
2. Modalità
Il servizio di trasporto scolastico dovrà essere effettuato regolarmente tutti i giorni di scuola
previsti dal calendario scolastico con decorrenza dal 09.01.2017 al 10.06.2017 per la scuola
primaria e secondaria di 1° grado e fino al 30.06.2017 per la scuola dell’infanzia.
Di seguito si riportano in sintesi gli orari di funzionamento delle scuole dei due plessi di
Villafranca in L. e Bagnone e l’articolazione del servizio.
-
Plesso di Villafranca in Lunigiana – Via delle Piscine, Villafranca capoluogo
Scuola primaria: dal lunedì al venerdì ore 8.00 – 12.30 e nei due giorni di rientro
settimanale 8.00-15.40;
Scuola secondaria di 1° grado: dal lunedì al sabato ore 8.00-13.00. Nei due giorni di
rientro previsto solo per la classe 3^ ore 8.00-16.00;
Nei 2 giorni di rientro pomeridiano delle classi della scuola primaria e della sola 3^
classe della scuola secondaria di 1° grado è previsto il servizio di trasporto presso la
mensa scolastica (Via degli Orti Villafranca capoluogo) e rientro a scuola per gli alunni
che sono iscritti al servizio di refezione.
Scuola dell’infanzia (sede in Via degli Orti Villafranca capoluogo) dal lunedì al venerdì
ore 8.00-16.00. Sono ammessi al servizio di trasporto i bambini che hanno compiuto 3
anni di età; i bambini che usufruiscono del servizio di trasporto effettuano il seguente
orario: entrata ore 9.00 / uscita ore 15.00. Il servizio di accompagnamento/sorveglianza
è assicurato dal Comune di Villafranca in Lunigiana.
Il servizio di trasporto per il Comune di Villafranca in Lunigiana (sede della scuola
primaria e secondaria di 1° grado: Via delle Piscine snc) si articola in 4 linee sulle
seguenti direttrici:
1) Fornoli - Via Cisa – Villafranca Via Baracchini – Viale Italia - Via Papa Giovanni
XXIII – Via Ca’ la Prada - Via Petrarca – Via D. Alighieri –Villafranca/sede
scolastica
2) Merizzo - Via Piano Virgoletta- via della Vigna – Via dei Martiri – Via della
Libertà –Villafranca/sede scolastica – Villafranca - Via della Libertà –
Villafranca/sede scolastica
3) Villafranca Ponte magra –Via Malaspina – Via degli Orti- Via Mons. Razzoli- Viale
Italia Villafranca/sede scolastica - Viale Italia – Via Lunigiana – Via Piscine/sede
scolastica *
4) Villafranca – Via Chiusura – Filetto – Via Prov.le per Mocrone - Mocrone- Via A.
Moro (Villafranca) Via Lunigiana Villafranca (sede scolastica)*
Il servizio per la scuola dell’infanzia, che ha sede in Via degli Orti - Villafranca capoluogo, si
articola in 3 linee sulle seguenti direttrici:
1) Villafranca- Fornoli - Via Baracchini - Via Chiusura –Via Mons. Razzoli –
Villafranca (sede scolastica);
2) Villafranca - Virgoletta - Via P.A. della Porta – Via dei Martiri –Via della Liberta’
- Via XXV aprile - Villafranca /sede scolastica;
3) Villafranca – Viale Italia – Filetto – Via S. Genesio – Via Piano di Mocrone –
Mocrone – Via Piscine – Villafranca /sede scolastica;
*Si precisa che le linee n. 3) e n. 4) dalla sede scolastica di Villafranca proseguono per il
trasporto degli alunni al plesso di Bagnone, percorrendo le seguenti direttrici:
3) sede scolastica Via Piscine - Piazzale Resistenza - Via Chiusura - Viale Italia –
Filetto - Via 1° Maggio - Bagnone (sede scolastica località Grottò);
4) sede scolastica Via Piscine-Via Baracchini – Via Cisa – Via della Vigna – Via PianoVia della Libertà- Via dei Martiri – Via P.A. della Porta – Bagnone (sede scolastica
località Grottò);
-
Plesso di Bagnone- sede località Grottò, Bagnone capoluogo
Scuola primaria: dal lunedì al venerdì ore 8.10 – 16.10;
Scuola secondaria di 1° grado: dal lunedì al sabato ore 8.10-13.10. Nei due giorni di
rientro pomeridiano ( per tutte le 3 classi il lunedì e mercoledì) ore 8.10-16.10;
Scuola dell’infanzia dal lunedì al venerdì ore 8.10-16.10. Sono ammessi al servizio di
trasporto i bambini che hanno compiuto 3 anni di età; i bambini che usufruiscono del
servizio di trasporto effettuano il seguente orario: entrata ore 9.00/uscita ore 15.00. Il
servizio di accompagnamento/sorveglianza per il Comune di Bagnone è ricompreso
nell’appalto del trasporto scolastico.
Il servizio di trasporto per il Comune di Bagnone (sede scolastica scuola primaria e
secondaria si 1° grado– località Grottò) si articola in 4 linee percorse con n. 2
automezzi sulle seguenti direttrici:
1. Bagnone – Groppo – Gabbiana – Pastina – Castello di Bagnone – Bagnone /sede
scolastica;
2. Bagnone/sede scolastica – Piano di Bagnone – Malgrate – Via 1°Maggio – Nezzana
– Bagnone/sede scolastica;
3. Bagnone – Orturano – località Giunasco – Canale – Corlaga – Bagnone / sede
scolastica;
4. Bagnone – Mocrone (Via Prov.le per Mocrone e Via Piano di Mocrone) –
Bagnone/sede scolastica;
Da gennaio 2017 è prevista l’attivazione di una linea: Bagnone – Amola – Bagnone /
sede scolastica da effettuarsi con n. 1 mezzo che sarà messo a disposizione
dall’affidatario.
Il servizio per la scuola dell’infanzia, che ha sede in località Grottò, si articola in 2 linee
sulle seguenti direttrici:
1) Mochiganano - Iera – Vico- Corlaga – Bagnone;
2) Pagazzana – Castiglione del Terziere – Vallescura – Mocrone – Nezzana –
Bagnone;
Il servizio deve essere organizzato dall’impresa in collaborazione con gli Uffici P.
Istruzione dei due Comuni, facenti capo all’Ufficio unico per la gestione associata
presso il Comune di Villafranca in L., tenendo conto che gli utenti devono arrivare alle
scuole di destinazione in tempi adeguati con l’orario scolastico di inizio delle lezioni ed
al termine delle stesse devono prontamente disporre del mezzo per il viaggio di ritorno
alle abitazioni.
Si precisa che il servizio non potrà essere subappaltato e il contratto non potrà essere
ceduto a terzi, pena la risoluzione dello stesso.
3. Durata dell’appalto
Il periodo di durata dell’appalto è dal 01.01.2017 al 30.07.2017. L’impresa
aggiudicataria dovrà iniziare il servizio a decorrere dal giorno 9 gennaio 2017, data di
ripresa delle attività didattiche al termine delle vacanze natalizie, e proseguirlo per il
periodo di apertura delle scuole fino al termine dell’anno scolastico. Nel periodo di
durata dell’affidamento del servizio la sospensione delle lezioni è fissata dal calendario
scolastico regionale per l’a.s. 2016/2017.
4. Automezzi utilizzati
Il servizio sopra descritto per il Comune di Villafranca in Lunigiana viene svolto con
l’utilizzo seguenti automezzi, di proprietà del medesimo Comune, concessi tramite
contratto di usufrutto :
1) Autobus Targa BL762CY, modello IVECO A45.10, immatricolato nel 1994; posti
alunni n°28 + 1 autista;
2) Autobus Targa BN637ZD, modello IVECO A45E12/19/50, immatricolato
il
30.01.2001; posti alunni n° 19 + 1 autista;
3) Autobus Targa BW670PY, modello IVECO 59E12 Cacciamali Thesi 16/64 2P,
immatricolato il 05.02.2002; posti alunni n° 24 + 1 autista;
4) Autobus Targa CN329FP, modello IVECO 50C.15 immatricolato il 11.08.2004;
posti alunni n° 19 + 1 autista;
5) Autobus Targa DW707GA, modello IVECO A750/E4/21/B, immatricolato il
27.05.2009; posti alunni n° 20 + 1 autista.
Il servizio per il Comune di Bagnone utilizza i seguenti automezzi risultanti a titolo di
proprietà e/o disponibilità del medesimo Comune:
1) Autobus Targa AV380LB modello Iveco Fiat immatricolato nel 1997; posti 19 + 1
autista,
2) Autobus Targa EG816SG modello Mercedes Benz immatricolato nel 2011, posti 33
+ 1 autista
Si precisa che per il mezzo di cui al punto 2) è posto a carico dell’affidatario il
pagamento della quota del leasing acceso dal’Ente per il solo mese di gennaio 2017,
dell’importo di € 755,00.
La ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione almeno 1 / 2 automezzi idonei ed
omologati per il trasporto scolastico per eventuali sostituzioni in caso di guasti degli altri
mezzi
I 7 (5 + 2) mezzi sopra elencati di proprietà e/o disponibilità dei Comuni potranno
essere messi a disposizione dell’affidatario del servizio dai singoli Comuni secondo
modalità previste dalla legge (contratto di usufrutto).
La rimessa degli automezzi è ubicata nel Comune di Bagnone, in località Grottò.
5. Importo dell’appalto
L’importo complessivo posto a base di gara per il periodo di durata dell’appalto indicato al
punto 3 è stimato in € 146.500,00 Iva di legge esclusa, oltre gli oneri per la sicurezza, non
soggetti a ribasso, calcolati dalla stazione appaltante in € 1.500,00.
La percorrenza approssimativa base su cui è strutturato il servizio per il periodo
dell’affidamento è di circa 89.000 Km.
6. Procedura di scelta del contraente
Procedura negoziata ai sensi dell’art.36, comma 2, lettera b), del D.lgs. 18.04.2016 n. 50
con lettera invito a presentare offerta rivolta agli operatori economici che avranno
presentato regolare manifestazione d’interesse in numero minimo di 5 e massimo di 10.
Qualora le domande pervenute siano superiori a 10 si procederà ad individuare gli
operatori economici mediante sorteggio pubblico. Qualora il numero di manifestazioni di
interesse pervenute sia inferiore a 5 si procederà ad invitare i concorrenti che hanno
manifestato il loro interesse qualunque sia il loro numero, anche in presenza di una sola
manifestazione di interesse purché l’operatore economico sia in possesso dei requisiti
prescritti.
La procedura negoziata verrà espletata con modalità telematica sulla piattaforma START
dalla Centrale unica di committenza dell’Unione Comuni Montana Lunigiana, ai sensi
della Convenzione approvata con deliberazione di C. comunale n. 38 del 19.12.2014.
7. Criterio di aggiudicazione
Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del
D.lgs. n. 50/2016.
8. Requisiti di partecipazione
Possono presentare manifestazione di interesse tutti gli operatori economici indicati all’art.
45 del D.lgs. n. 50/2016, a condizione che siano iscritti e operino sulla piattaforma
telematica della Regione Toscana START. Gli operatori economici devono essere, a pena
esclusione, titolari dei seguenti requisiti:
1) Requisiti di ordine generale
Assenza di cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016. I concorrenti
non devono trovarsi in ogni caso in nessuna altra ipotesi di incapacità a contrarre con la
Pubblica amministrazione prevista ai sensi di legge, ivi comprese le cause di divieto,
decadenza, sospensione di cui al l’art. 67 del D.lgs. 6.09.2011 n. 159 e l’assenza delle
condizioni di cui all’art. 53 comma 16-ter del D.lgs. n. 165/2001.
2) Requisiti di idoneità professionale
- Iscrizione nei registri delle imprese presso la competente Camera di commercio per l’
attività di cui al presente avviso e oggetto dell’appalto;
- Per le cooperative sociali: iscrizione nell’Albo istituito dalla regione Toscana con Legge
n.87/1997 o altri albi regionali istituiti ai sensi della Legge 381/1991;
- Organo tecnico con attestato di idoneità professionale (Direzione di attività di trasporto
viaggiatori su strada) rilasciato ai sensi del D.lgs. n.395/2000 (già D.M. 20.12.1991 n.
448) e del D.lgs 22.10.2000 n. 305 e dal D.M. n. 161/2005.
3) Requisiti di capacità tecniche e professionali
- Personale in numero adeguato da adibirsi all’espletamento del servizio in possesso di
tutti i titoli abilitativi e dei requisiti previsti dalla legislazione vigente;
- Espletamento nel triennio precedente (a.s. 2013/2014 - 2014/2015 e 2015/2016) di
almeno un servizio di trasporto scolastico con caratteristiche analoghe a quelle oggetto
dell’appalto. Il concorrente dovrà indicare il destinatario del servizio, la durata e
l’ammontare dello stesso. In caso di aggiudicazione si procederà alla verifica di quanto
dichiarato acquisendo le relative certificazioni direttamente dagli enti pubblici o
soggetti privati affidatari.
4) Requisiti da capacità economica e finanziaria
Idonea referenza rilasciata da 1 istituto bancario (di cui all’allegato XVII del D.lgs. n.
50/2016) che attesti la solidità economica e finanziaria dell’impresa concorrente e che
l’impresa ha caratteristiche tali da poter far fronte all’appalto in oggetto e agli eventuali
rischi finanziari connessi, ovvero dichiarazione sostitutiva sottoscritta ai sensi del DPR
445/2000 e s.m.e i. relativa al fatturato globale d’impresa e al fatturato del settore di
attività oggetto della procedura di affidamento relativo agli negli ultimi tre esercizi.
9. Modalità di presentazione della manifestazione d’interesse
La manifestazione d’interesse da parte degli operatori economici interessati ad essere
invitati alla successiva procedura negoziata, redatta secondo il modello allegato sub lettera
A), dovrà pervenire entro e non oltre il termine perentorio del giorno 09.12.2016, ore 12.00,
esclusivamente al seguente indirizzo PEC: [email protected].
L’oggetto della PEC dovrà contenere la seguente dicitura: “Manifestazione d’interesse alla
procedura negoziata per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico ed extrascolastico
per i Comuni di Villafranca in L. e Bagnone”. La manifestazione d’interesse dovrà essere
sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell’operatore economico e corredata
di documento di identità’ in corso di validità del sottoscrittore. Il recapito tempestivo delle
istanze a mezzo PEC rimane ad esclusivo rischio dei mittenti nel caso in cui, per qualsiasi
motivo, non venga effettuato in tempo utile all’indirizzo indicato.
10. Responsabile del procedimento
Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs n. 50/2016 è la Dott.ssa
Emilia Giambutti Responsabile del Settore Affari generali P. Istruzione Cultura Sport del
Comune di Villafranca in Lunigiana, soggetto capofila della gestione associata.
11. Trattamento dei dati
Si informa che, ai sensi del D.lgs. n. 196/2003, il trattamento dei dati personali inviati dai
soggetti interessati sarà effettuato, anche con strumento informatici, esclusivamente per le
finalità amministrative connesse alle procedure concorsuali, secondo modalità che garantiscono
la sicurezza e riservatezza dei dati.
Titolare del trattamento dei dati è:
- Il Comune di Villafranca in Lunigiana nella fase di selezione degli operatori economici;
- la Centrale unica di committenza costituita presso l’Unione Comuni Montana Lunigiana
nella fase successiva della procedura negoziata.
12. Pubblicazione dell’avviso
Il presente avviso è pubblicato e consultabile all’Albo pretorio on line, sul sito istituzionale del
Comune di Villafranca in Lunigiana e nella sezione “Amministrazione trasparente/Bandi di
gara” all’indirizzo http://www.comunevillafrancainlunigiana.it per dieci giorni consecutivi
interi, dal 29.11.2016 al 09.12.2016.
Villafranca in Lunigiana, 29.11.2016.
Il Responsabile del Servizio
f.to Emilia Giambutti
Allegati:
A) Modello di domanda
Pubblicato all’albo pretorio on line al n. 282 del 29.11.2016.