determinazione numero 137 del 05/12/2013 oggetto: contributo per

COMUNE DI SANTA MARGHERITA LIGURE (GE)
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AREA DI LINEA 1 - Sviluppo del Territorio, Comunicazione, Servizi al
Cittadino
Sviluppo Turistico - Sportivo - Culturale
DETERMINAZIONE NUMERO 137 DEL 05/12/2013
(Numero Generale 1062)
OGGETTO:
CONTRIBUTO PER DECORAZIONI LUMINOSE IN
OCCASIONE DELLE FESTIVITA' NATALIZIE 2013/2014.
ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA E CONTESTUALE
ACCONTO 50%.
PUBBLICATA ALL’ALBO PRETORIO DAL 11/12/2013 AL 26/12/2013
COMUNE DI SANTA MARGHERITA LIGURE (GE)
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AREA DI LINEA 1 - Sviluppo del Territorio, Comunicazione, Servizi al
Cittadino
Sviluppo Turistico - Sportivo - Culturale
OGGETTO:
CONTRIBUTO PER DECORAZIONI LUMINOSE IN
OCCASIONE DELLE FESTIVITA' NATALIZIE 2013/2014. ASSUNZIONE
IMPEGNO DI SPESA E CONTESTUALE ACCONTO 50%.
IL DIRIGENTE AREA 1
PREMESSO che:
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il decoro luminoso delle vie cittadine nel periodo natalizio si pone in linea con gli
obiettivi strategici dell’Amministrazione Comunale in materia di valorizzazione della
vocazione turistica della città, soprattutto durante i periodi di maggior afflusso, anche
attraverso il coinvolgimento attivo di organizzazioni rappresentative delle categorie
produttive della popolazione in grado di offrire un valido contributo per il
raggiungimento degli obiettivi medesimi;
a seguito di incontri intervenuti tra il tessuto commerciale cittadino e l’Amministrazione
Comunale ed in particolare con l’Assessorato al Turismo, in linea di continuità con
quanto verificatori anche nella passata edizione, è emersa l’opportunità, al fine di
migliorare il prodotto finale razionalizzando e mettendo
a sistema le risorse
pubblico/private, di valersi della collaborazione dell’ASCOM delegazione di
S.Margherita Ligure e Portofino, per la progettazione (nell’ambito delle indicazioni
generale della civica amministrazione) e per la realizzazione delle decorazioni e
coreografie luminose in occasione delle festività natalizie 2013/2014;
CHE l’Ascom S.Margherita Ligure-Portofino ha presentato al Comune di S.Margherita Ligure, con
nota acquisita al prot con n. 34453 del 20/11/2013, il progetto di decorazione luminosa prescelto;
CHE con deliberazione della Giunta Comunale n. 391 del 21/12/2013, esecutiva, veniva concesso
ad Ascom S.Margherita Ligure-Portofino un contributo di € 30.000,00, IVA compresa qualora
dovuta, a fronte dell’iniziativa avente ad oggetto la decorazione luminosa delle vie, piazze e strade
di S.Margherita Ligure in occasione delle festività natalizie 2013 quale iniziativa di interesse
pubblico strumentale al raggiungimento degli scopi istituzionali del Comune;
CHE, con la deliberazione sopracitata, veniva, altresì, demandato al Dirigente dell’Area 1
l’assunzione del relativo impegno di spesa, nonché autorizzata l’erogazione dell’acconto del 50%
del contributo concesso ad Ascom
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DATO ATTO che come si evince anche dalla nota presentata da Ascom prot. 34453 del
20/11/2013 e dalla documentazione allegata:
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l’iniziativa nasce dall’esigenza di curare con estrema attenzione l’abbellimento della
città nel periodo delle festività facendosi interprete e portavoce delle istanze e dei
suggerimenti delle diverse zone e quartieri e del tessuto economico di Santa Margherita
Ligure;
l’Associazione proponente, raccogliendo le indicazioni del Comune espresse con nota
Dirigente Area 1 prot. n. 27107 del 3/9/2013, ha proceduto a verificare le migliori
condizioni di mercato, acquisendo una pluralità di proposte/progetti tra ditte qualificate,
che potessero offrire un panorama di soluzioni dal punto di vista tecnico, estetico ed
economico all’interno del quale andare ad operare la scelta.
il progetto prescelto da Ascom quale più idoneo a soddisfare gli obiettivi prefissati in
termini di soluzioni tecnico-estetiche proposte e di convenienza economica è quello
presentato dalla ditta Quarantelli.
la suddetta ditta, come espressamente richiesto dal Comune quale condizione da
verificare preliminarmente, ha dichiarato che il materiale utilizzato è conforme alle
norme di legge e regolamento vigente (Cee), e di essere in possesso dei requisiti prescritti
per l’esecuzione degli interventi in questione:
che il progetto favorisce una adeguata copertura del territorio comunale con materiali
luminescenti sempre nel rispetto delle prescritte condizioni di sicurezza;
che rispetto al suddetto progetto originario l’Ascom ha valutato di implementare le
decorazioni luminose nella zona dei giardini a mare.
Che l’iniziativa va nella direzione di promuovere l’immagine turistica della città e
l’attrattività del territorio nella sua interezza verso il pubblico dei potenziali turisti e
visitatori;
che ASCOM acquisirà, anche tramite la Ditta realizzatrice, tutti i permessi e le
autorizzazioni necessarie, e produrrà la certificazione di avvenuta esecuzione degli
impianti a regola di arte, nonché apposite dichiarazioni di conformità degli impianti alla
normativa vigente in materia di sicurezza ed incolumità delle persone,
che per la copertura delle parti di territorio per cui risulta, in via del tutto residuale ed
eccezionale, necessario valersi del supporto di pali della pubblica illuminazione, al fine di
non cagionare interruzioni nel progetto di decorazioni, pregiudizievoli per alcune zone,
quartieri, ciò potrà avvenire solo ed esclusivamente a condizione che Ascom, tramite la
ditta esecutrice, acquisisca apposita certificazione attestante l’insussistenza di pericoli per
la stabilità delle strutture;
VISTO il quadro economico dell’iniziativa risultante dalla nota sopracitata, che prevede una
spesa complessiva di € 37.926,00, IVA e allacci enel compresi, a fronte di entrate previste
derivanti da contributi di associati ASCOM e/o privati di € 7.000,00;
RICHIAMATO il Regolamento concernente “Criteri e modalità per la erogazione dei contributi
ordinari ad enti ed associazioni e di contributo “una tantum” per manifestazioni ed iniziative di
carattere pubblico” approvato con deliberazione C.C. 161 del 19.11.1990 e successive
modificazioni e ss. mm. e ii.;
RAVVISATA la piena riconducibilità alle manifestazioni ed iniziative di interesse pubblico in
campo turistico che il Comune di Santa Margherita Ligure promuove e sostiene per il sempre
maggior sviluppo civile ed economico della città ai sensi dell’art. 1 del Regolamento concernente
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criteri e modalità per la erogazione di contributi ordinari ad enti ed associazioni e di contributi “una
tantum” per manifestazioni ed iniziative di interesse pubblico;
VISTO l’art. 6, comma 9, del D.L. 31/5/2010, n. 78, convertito con L. 30/7/2010, n. 122, che
prevede, a decorrere dall’anno 2011 il divieto a carico delle pubbliche amministrazioni di effettuare
spese per sponsorizzazioni;
CONSIDERATO che il Comune di S.Margherita Ligure, con nota 42909 del 29/12/2010
chiedeva alla competente Sezione Regionale della Corte dei Conti chiarimenti in ordine alla portata
applicativa di tale disposizione anche alle concessioni di patrocinio con riconoscimento di
contributo economico del Comune per l’organizzazione, da parte terzi, di manifestazioni ed eventi
di rilevanza pubblica;
VISTA in proposito la deliberazione Corte dei Conti Sez. Lombardia 23/12/2010 n. 1075 ed il
parere della Corte dei Conti Sez. Liguria n. 6/2011 acquisito con prot. 6186 del 18/2/2011;
CONSIDERATO in particolare che, come emerge da tale ultimo parere:
“….è da considerarsi spesa di sponsorizzazione (sottoposta a divieto, ndr) quella che ha per
finalità la segnalazione ai cittadini della presenza del Comune, così da promuoverne l’immagine,
mentre “non si configura quale sponsorizzazione il sostegno di iniziative di un soggetto terzo,
rientranti nei compiti del Comune, nell’interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di
sussidarietà orizzontale ex art. 118 Cost.””;
CONSIDERATO, altresì, che tra i compiti istituzionali del Comune di S.Margherita Ligure rientra
lo sviluppo turistico-culturale e socio-economico del territorio e della comunità sammargheritese;
VISTO lo Statuto Comunale ed in particolare i seguenti articoli:
Art. 1, c. 2: “Santa Margherita Ligure tutela la propria civiltà e riconosce le specificità culturali,
fisiche, ambientali ed economiche del suo territorio”.
Art. 2, c. 1: “Il Comune di Santa Margherita Ligure svolge ed assicura le proprie funzioni
promuovendo e valorizzando le attività che possono essere adeguatamente esercitate
dall’autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali presenti sul territorio.”
Art. 27: “Il comune di Santa Margherita Ligure promuove e valorizza rapporti di consultazione e
collaborazione con i cittadini e le libere associazioni che, senza scopo di lucro, perseguono finalità
di solidarietà e promozione sociale, di assistenza, di cultura , di sport, di protezione civile e di
tutela dell’ambiente, assicurandone l’accesso alle strutture ed ai servizi”;
RITENUTO che nella fattispecie non si verte nel campo di applicazione dell’art.6, comma 9 del
D.L.122/2010
CONSIDERATO infatti:
- CHE l’organizzazione di eventi quali quello in oggetto ha la finalità non tanto di promuovere e
veicolare il nome del Comune di S.Margherita Ligure (oggetto tipico del contratto di
sponsorizzazione), ma, come detto, di favorire la realizzazione di eventi/iniziative che siano in
grado di convogliare turisti e visitatori con effetti positivi sulla promozione socio-economica del
territorio, in particolare in termini di ricaduta sul tessuto commerciale cittadino;
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- CHE l’organizzazione di tali iniziatitive rappresenta uno strumento per contribuire allo sviluppo
della comunità sammargheritese, in linea con quelle che sono le finalità statutarie del comune come
sopra enunciate;
- CHE in questo, come in altri casi, si realizza quella sinergia pubblico-privato che costituisce una
modalità organizzativa indispensabile per lo svolgimento di eventi di interesse pubblico che,
perseguendo scopi istituzionali dell’Ente, quest’ultimo non potrebbe realizzare con le proprie
risorse;
VISTO, altresì, l’art. 6 del succitato Regolamento, relativo alla possibilità di erogazione di acconti
sino al 50% dell’importo del contributo deliberato;
VISTA la deliberazione C.C. n. 78 del 19/12/2012 ad oggetto “Approvazione Bilancio di
previsione es. 2013 – Relazione previsionale e programmatica e Bilancio pluriennale 2013/2015 –
Programma dei lavori pubblici triennio 2013/2015 ed elenco annuale 2013”;
VISTA la deliberazione G.C. n. 117 del 10/04/2013 di approvazione del PEG;
VISTO l’art. 12 della Legge 241/1990;
VISTO il D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;
VISTO l’art. 192 del TUEL;
DATO ATTO che sul presente provvedimento è stata effettuata positiva valutazione in ordine
alla regolarità amministrativa ai sensi dell'art. 147bis del TUEL"
DATO ATTO, infine, che sul presente provvedimento è stata effettuata positiva valutazione in
ordine alla regolarità contabile ai sensi dell'art. 147bis del TUEL";
DETERMINA
1)
di provvedere, sulla base dell’indirizzo della G.C. n. 391 del 21/11/2013, richiamata in
premesse, alla concessione di un contributo straordinario, a favore dell’ASCOM Delegazione di
S.Margherita Ligure e Portofino, dell’importo di € 30.000,00, I.V.A. compresa qualora dovuta, a
sostegno delle spese per la realizzazione dell’iniziativa avente ad oggetto la decorazione luminosa
delle vie, piazze e strade di S.Margherita Ligure in occasione delle festività natalizie 2013;
2)
di assumere l’ impegno di spesa di € 30.000,00 come segue:
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€ 20.000,00 sul cap. 133511 “Contributi per manifestazione ed attività turistiche,
folkloristiche, di mantenimento delle tradizioni” del Bilancio 2013, intervento cod.
1070205;
€ 10.000,00 sul cap. 133511 “Contributi per manifestazione ed attività turistiche,
folkloristiche, di mantenimento delle tradizioni” del Bilancio 2014, intervento cod. 1070205;
quale contributo ad Ascom S.Margherita Ligure-Portofino;
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3)
di provvedere, altresì, all’erogazione, a favore dell’ASCOM Delegazione di
S.Margherita Ligure e Portofino, di un acconto del 50% del suddetto contributo straordinario, pari
ad € 15.000,00, I.V.A. compresa qualora dovuta;
4)
di trasmettere copia della determinazione in oggetto alla Ragioneria comunale per
l’emissione del mandato di pagamento con imputazione della spesa di € 15.000,00, I.V.A. compresa
qualora dovuta, sull’intervento cod. 1070205 del Bilancio 2013 e più particolarmente sul cap.
133511;
5)
di provvedere successivamente alla liquidazione del saldo del suddetto contributo
dietro presentazione di regolare rendicontazione valida ai fini fiscali da parte di Ascom, come da
Regolamento sopraccitato;
6)
di dare atto che l’iniziativa avverrà a cura e responsabilità di Ascom e della ditta dalla
stessa individuata e che il soggetto realizzatore dovrà procurarsi tutte le autorizzazioni, i permessi
ed i nulla osta necessari per detta realizzazione, nonché rispettare scrupolosamente tutte le
norme/prescrizioni in materia di sicurezza stabilite dalla normativa vigente e dagli atti autorizzativi
appositamente adottati dagli organi competenti; Ascom S.Margherita Ligure-Portofino, al termine
dell’installazione delle decorazioni dovrà effettuare le verifiche necessarie ed acquisire
tempestivamente e tenere a disposizione le certificazioni di regolarità e di messa a norma degli
impianti;
7)
di dare atto, altresì, che la Giunta Comunale, con la deliberazione G.C. n. 391/2013
sopracitata, ha stabilito che, ove la realizzazione delle decorazioni previste comporti, in via del tutto
eccezionale e residuale, l’interessamento di pali della pubblica illuminazione, ciò avvenga sotto
l’esclusiva responsabilità delle ditta esecutrice previo rilascio, oltre le attestazioni di cui al punto
precedente, altresì di certificazione attestante l’insussistenza di pericoli per la stabilità degli infissi
medesimi.
Il Dirigente Area 1
(Dott. Alessandro Russo)
Il presente documento è sottoscritto con firma digitale - ai sensi degli art. 20
82/2005 dal dirigente competente, il cui nominativo è di seguito riportato.
Russo Alessandro;1;579CB9E80BEF12F2DDC9B988D42B5F1D
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Pareri
Comune di SANTA MARGHERITA LIGURE
Estremi della Proposta
Proposta Nr. 2013 / 1285
Settore Proponente: AREA DI LINEA 1 - Sviluppo del
Ufficio Proponente: Sviluppo Turistico - Sportivo - Culturale
Oggetto: CONTRIBUTO PER DECORAZIONI LUMINOSE IN OCCASIONE DELLE FESTIVITA' NATALIZIE
2013/2014. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA E CONTESTUALE ACCONTO 50%.
Nr. adozione settore: 137
Nr. adozione generale: 1062
Data adozione:
05/12/2013
Visto contabile
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del
18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE IMP.2206/13
Data 09/12/2013
Il presente documento è sottoscritto con firma digitale - ai sensi degli art. 20
82/2005 dal dirigente competente, il cui nominativo è di seguito riportato.
Tarabocchia Francesca;1;18A9560BB466ED5E19B3F82F0B5A79BA
Responsabile del Servizio Finanziario