Atto 1187-2016 - Amministrazione trasparente

Determinazione del dirigente Numero 1187 del 11/11/2016
Oggetto : 03 REFERENDUM DEL 4 DICEMBRE 2016 – ACQUISTO MATERIALE
VARIO
PER
ALLESTIMENTO
SEGGI
MEDIANTE
IL
MERCATO
ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – ODA N. 3289665 AFFIDAMENTO ED IMPEGNO DI SPESA (DITTA PUNTO COMUNE SRL).
Proponente : SERVIZIO STATISTICA - GESTIONE AMMINISTRATIVA - GESTIONE
BANCHE DATI (41)
Settore: SETTORE POLIZIA MUNICIPALE - DEMOGRAFICO
Redattore: Salacchi Daniela
Responsabile del Procedimento : Alberti Luisella
Dirigente: Alberti Luisella
Classificazione : DETERMINAZIONE
CIG :
CUP :
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Determinazione del dirigente Numero 1187 del 11/11/2016
Oggetto: (03) Referendum del 4 dicembre 2016 – acquisto materiale vario per allestimento seggi
mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – OdA n. 3289665 - Affidamento
ed impegno di spesa (ditta Punto Comune Srl).
IL DIRIGENTE
Premesso:
- che il giorno 4 dicembre 2016 si svolgeranno le consultazioni elettorali di cui all’oggetto;
- che in detta occasione il Servizio Elettorale deve provvedere – tramite le squadre operative - al
corretto allestimento dei seggi, compresi gli arredi e relativi complementi per le Forze
dell’Ordine assegnate per la vigilanza delle operazioni elettorali;
- che da una ricognizione del responsabile del magazzino comunale e del responsabile del
Servizio Elettorale, anche al fine di un normale ricambio per deterioramento del materiale
utilizzato per l’allestimento seggi, è emersa la necessità di acquistare:
- n. 100 kit di lenzuola monouso (ad una piazza) per il personale di sorveglianza ai seggi di
votazione (composto da lenzuolo inferiore e superiore e copricuscino);
- n. 20 materassi in gommapiuma ad una piazza;
- n. 20 copri materassi ad una piazza;
- n. 20 federe per guanciale;
- n. 20 cabine di votazione per seggi;
- n. 140 blocchi in carta chimica per la comunicazione dei dati dai seggi all’Ufficio Elettorale;
- n. 4 risme di carta colorata per la rilegatura delle liste sezionali da utilizzare all’interno dei
seggi;
- che l’art. 125, commi 10 e 11 in particolare, del D. Lgs. n. 163/2006 disciplina, i procedimenti
per le spese in economia relativi all’acquisto di beni e/o servizi e che con deliberazione del
Consiglio Comunale n. 70 del 16/06/2008, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il
Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia;
- che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal D.L. 6
luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire
sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (eprocurement), prevede:
o l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26,
comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di
tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. 95/2012 (L. 135/2012) e
dell’articolo 11, comma 6, del D.L. 98/2011 (L. 115/2011), la nullità del contratto e
costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
o l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del
d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma
450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d.L. n. 52/2012, conv. in
legge n. 94/2012); anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del
contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi
dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge 95/2012;
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Verificato, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo 1, comma
449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che è possibile ricorrere al Mercato Elettronico della
Pubblica Amministrazione (MEPA), poiché presenti la categoria ed i prodotti specifici necessari al
Servizio Elettorale;
Visti i seguenti articoli del Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in
economia:
- art. 2 che definisce le modalità di esecuzione degli interventi in economia;
- art. 4 che fissa in il valore massimo per le forniture di beni e servizi in economia, sotto il quale
non è conveniente il ricorso alle gare ad evidenza pubblica in relazione alla necessità di
rispettare un equilibrio fra il valore dell’appalto ed i costi della procedura;
- artt. 6, 7 e 8 che specificano la tipologia rispettivamente dei lavori, beni e servizi acquistabili
mediante ricorso alle procedure in economia;
Considerato:
- che la tipologia ed il valore dei beni di che trattasi rientrano nella fattispecie e nel limite di spesa
stabiliti dal regolamento;
- che in occasione del precedente Referendum del 17 aprile 2016, era stata formulata una RdO nel
MEPA di Consip per la fornitura di materiale analogo a quello necessario in occasione del
prossimo Referendum;
- che la fornitura di cui alla RdO suddetta era stata effettuata dalla ditta Punto Comune srl di
Pesaro;
- che la stessa ditta ha previsto nella vetrina del MEPA un lotto comprendente tutti gli articoli
necessari per l’allestimento seggi del Referendum del 4 dicembre p.v. ed allo stesso prezzo e
condizioni della precedente fornitura;
- che pertanto sarebbe più oneroso formulare una nuova RdO nel MEPA di Consip in luogo di un
affidamento diretto a favore della stessa ditta che ha effettuato la precedente fornitura tramite un
OdA – Ordine diretto di acquisto;
- che la tipologia ed il valore della fornitura, inferiore ai 20.000,00 Euro, consente l’affidamento
diretto della stessa, in base a quanto previsto dall’art. 125, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006,
ultimo periodo e all’art. 13 del regolamento suddetto;
- che si ritiene pertanto opportuno provvedere ad emettere l’ordine diretto di acquisto per la
fornitura del materiale sopra elencato nel MEPA di CONSIP al costo complessivo di € 6.778,00
oltre Iva al 22%, per un totale di € 8.269,16 (iva inclusa) e conseguentemente impegnare la
stessa somma a favore della ditta Punto Comune srl di Pesaro;
- che il Documento Unico di Regolarità Contributiva della ditta Punto Comune srl risulta - alla
data odierna - regolare;
- che si rende necessario dare inizio all’esecuzione della fornitura in oggetto anche al fine di
ottenere tutto il materiale in tempo utile per l’allestimento dei seggi in occasione del
Referendum del 4 dicembre prossimo;
Visto il C.I.G (Codice identificativo di gara) n. Z481BFAADE rilasciato dall’A.V.C.P (Autorità di
vigilanza sui contratti pubblici) in data 11.11.2016 relativo alla procedura d’acquisto di cui in
oggetto;
Visti:
- la comunicazione trasmessa dalla ditta affidataria con cui ha comunicato il conto corrente
dedicato per le movimentazioni finanziarie relative alle procedure di acquisto con questo Ente;
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-
la delibera del Consiglio Comunale n. 48 del 02/05/2016 avente ad oggetto "Bilancio di
Previsione per l'Esercizio 2016/2018 e relativi allegati ai sensi del D. Lgs. 118/2011 e principi
contabili di applicazione - Approvazione";
la delibera di giunta Comunale n. 94 del 04/07/2016 avente ad oggetto “Approvazione piano
esecutivo di gestione (PEG), piano dettagliato degli obiettivi (PDO), piano della performance
(PDP) per l’esercizio finanziario 2016-2018, ai sensi art. 169 D. Lgs. 267/2000”;
il D.lgs. n. 33/2013 riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte della PA, c.d. “Amministrazione trasparente” ;
l’art. 107 del D. Leg. vo 18.08.2000, n. 267;
DETERMINA
1) di emettere l’O.d.A. n. 3289665nel MePA di Consip, prot. N. 44788 del 11.11.2016 per la
fornitura di:
 n. 100 kit di lenzuola monouso (ad una piazza) per il personale di sorveglianza ai
seggi di votazione (composto da lenzuolo inferiore e superiore e copricuscino);
 n. 20 materassi in gommapiuma ad una piazza;
 n. 20 copri materassi ad una piazza;
 n. 20 federe per guanciale;
 n. 20 cabine di votazione per seggi;
 n. 140 blocchi in carta chimica per la comunicazione dei dati dai seggi all’Ufficio
Elettorale;
 n. 4 risme di carta colorata per la rilegatura delle liste sezionali da utilizzare
all’interno dei seggi;
per una spesa complessiva di € 8.269,16 (Iva compresa);
2) di impegnare per i motivi in premessa indicati, la spesa preventiva di € 8.269,16 imputando
la somma al C.R. 41 - Bilancio 2016 – così come segue:
 la somma di € 7.412,72 al capitolo 01071.03.77031010 – “Spese per consultazioni
elettorali non rimborsabili – Beni”;
 la somma di € 856,44 al capitolo 01071.03.77031026 – “Acquisto beni di consumo
per consultazioni elettorali – rimborsabili”;
così come dal prospetto allegato al presente atto;
3) di dare atto:
- che il documento di regolarità contributiva della ditta in questione risulta regolare;
- che la permanenza nel mercato elettronico dell’operatore economico suddetto dimostra il
possesso, da parte dello stesso, dei requisiti di ordine generale e di capacità tecnicoprofessionale ed economico-finanziaria relativi all’acquisto di che trattasi e che,
conseguentemente, la presente aggiudicazione è contestualmente efficace in base a quanto
stabilito dall’art.11, c.8 del D. Lgs. n. 163/2006;
- che la regolazione contrattuale avverrà ai sensi dell’art. 16 del regolamento comunale per
lavori, servizi e forniture in economia, secondo l’uso del commercio in esenzione del
termine dilatorio di cui all’art. 11, co. 10-bis del D.Lgs 163/2006;
- che Responsabile del Procedimento è il Dirigente dei Servizi Demografici – Dott.ssa
Luisella Alberti;
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che la relativa liquidazione sarà effettuata con successiva disposizione di liquidazione del
Dirigente del Settore, a seguito della verifica di quantità e qualità nonché dei tempi della
fornitura;
4) di dare atto infine che per la parte di spesa relativa all’acquisto di materiale elettorale
rimborsabile (n. 100 kit di lenzuola monouso, per un importo di € 856,44 iva compresa) sarà
richiesto il rimborso allo Stato, previa apposita rendicontazione.
5)
Riferimento Contabile
Esercizio
Num
Codice Bilancio
Città di Castello, 11/11/2016
Codifica P.Fin.
Descr. Capitolo
E/U
Beneficiario
Importo
Il Dirigente
Luisella Alberti / INFOCERT SPA
firmato digitalmente
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