Un NUOVO SERVIZIO di Trasporto Pubblico Locale

UN NUOVO
SERVIZIO
DI TRASPORTO PUBBLICO
LOCALE AUTOMOBILISTICO
E MARITTIMO PER IL
FRIULI VENEZIA GIULIA
[CONFERENZA STAMPA]
Udine - 27 Ottobre 2014
Assessorato Infrastrutture, Mobilità, Pianificazione Territoriale, Lavori Pubblici, Università
SERVIZI MESSI A GARA
Servizi di trasporto pubblico locale
ƒ Automobilistici e tramviari
ƒ Marittimi
2
BACINO DI RIFERIMENTO
BACINO UNICO REGIONALE
1997
con la legge n 20 la Regione definisce il contesto normativo per
la messa a gara , per la prima volta, dei servizi di TPL
automobilistici e tranviari
1999- 2000
dopo l’approvazione del Piano del TPL vengono messi a gara i
servizi su 4 bacini provinciali
2004
con il DLgs n. 111/2004 lo Stato trasferisce alla Regione le
competenze sui servizi di trasporto pubblico locale anche
ferroviario e transfrontaliero
2007
la nuova legge regionale sul trasporto Pubblico locale n 23
definisce il nuovo assetto normativo del sistema dei servizi di
TPL regionale ferroviari, tranviari, automobilistici e marittimi
2013
approvazione del nuovo Piano regionale del Trasporto Pubblico
locale
2014
Dopo 15 anni nuova messa gara dei servizi automobilistici,
tranviari e marittimi su bacino unico regionale
VALORE DELL’AFFIDAMENTO
Conferma degli investimenti per il TPL
€ 130 milioni l'anno per 10 anni + 5 di opzione
=
€ 1.950.000.000 (IVA compresa)
Il valore del Corrispettivo è in linea con gli attuali
stanziamenti regionali in controtendenza rispetto
a quanto sta accadendo in altre regioni.
La definizione di un tetto all’indicizzazione (valore
massimo 3%) consentirà un maggiore controllo della
spesa. Nell’attuale affidamento punta del 6,2%.
DURATA DELL’AFFIDAMENTO E
SERVIZI A BASE D’ASTA
DURATA DELL’AFFIDAMENTO
10 anni + 5 opzionabili in ragione
di un programma di investimenti di
entità significativa e finalizzato al
miglioramento dei servizi da presentare
non prima di 30 mesi dal termine dei
10 anni di affidamento
DURATA DELL’AFFIDAMENTO E
SERVIZI A BASE D’ASTA
SERVIZI A BASE D’ASTA
BUS e TRAM
41.587.500 km / anno
(+ 810.000 km/anno rispetto all’attuale pari al 2%
circa)
MARITTIMI
51.800 miglia / anno
BUS – ULTERIORI SERVIZI A BASE D’ASTA
RISPETTO AGLI ATTUALI
630.000 km bus
Servizi automobilistici extraurbani
- Udine
- Pordenone
- Gorizia
(nuovi servizi a rafforzamento delle principali relazioni regionali)
110.000 km bus
Servizi automobilistici in area montana
- Pordenone
- Udine
(vengono resi stabili servizi già svolti con contribuzione degli Enti
locali)
BUS – ULTERIORI SERVIZI A BASE D’ASTA
RISPETTO AGLI ATTUALI
70.000 km bus
Servizi sostitutivi del treno
- Udine
- Gorizia
(a miglioramento dei collegamenti bus nelle località dove le stazioni
ferroviarie sono state temporaneamente sospese)
Più
370.000 km
(relativi a servizi oggi svolti nel territorio provinciale di Trieste ma
attualmente non fruibili dall’utenza e quindi da riprogettare
integralmente a servizio dello stesso territorio)
BUS – CHILOMETRI AGGIUNTIVI
OFFERTA MIGLIORATIVA
950.000 km bus urbani pari a circa il 2,3% dei
km a base d’asta
-
Trieste
Udine
Pordenone
Gorizia
350.000 bus km
300.000 bus km
200.000 bus km
100.000 bus km
(Le produzioni aggiuntive a base d’asta e quelle dell’offerta
migliorativa sono state stimate nell’ambito dell’efficientamento
derivante dalla riorganizzazione dei servizi su un unico bacino
regionale)
CRITERI DI GARA
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa
CRITERIO DI VALUTAZIONE
25% punteggio per l’offerta economica
75% punteggio per l’offerta tecnica
Viene premiata la qualità del servizio
CRITERI E SUB CRITERI DI GARA
ATTRATTIVITÀ
1. Promozione del servizio
2. Promozione del territorio
3. Progetto servizi a base d’asta
4. Progetto servizi flessibili
5. Rete di vendita
6. Viaggiatori/posti offerti
7. Proposta progettuale di ulteriori servizi
ATTENZIONE AI VIAGGIATORI
1. Informazione 1
2. Certificazione 13816
3. Formule di rimborso
4. Informazione 2
5. Assistenza alle persone con disabilità
FLESSIBILITÀ
MONITORAGGIO
1. Contapasseggeri
2. Software
INTEGRAZIONE MODALE E TARIFFARIA
ECONOMICITÀ
1. Riduzione tempi di subentro
2. Versamento Tributi in Regione
ORGANIZZAZIONE AZIENDALE
1. Diffusione sul territorio
2 Organizzazione aziendale
OFFERTA ECONOMICA
1. Costo km per servizi urbani
2. Costo km per servizi extraurbani
3. Ribasso importo contratto
11
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO E OFFERTA
MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITA’
UN SERVIZIO A MISURA DI TERRITORIO
Monitoraggio da parte della regione del servizio erogato
tramite strumenti informatici real time (tutti i mezzi
equipaggiati con sistemi di monitoraggio automatico e il 25
% minimo con contapasseggeri più offerta migliorativa),
dati acquisiti costantemente e indagini periodiche.
Flessibilità del servizio, con maggiore facilità di modifica e
di interventi correttivi richiesti a parità di chilometri serviti
(2% di base più offerta migliorativa) e di corrispettivo
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
E OFFERTA MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITA’
UN SERVIZIO A MISURA DI TERRITORIO
Impegno dell’Affidatario allo sviluppo di specifiche
progettualità nelle aree a domanda debole (compreso in
particolare il territorio montano) entro 18 mesi dall’avvio del
servizio, finalizzate ad assicurare un miglioramento
dell’attrattività dei servizi TPL e una migliore aderenza alla
domanda di trasporto e ad assicurare in generale un
maggiore utilizzo dei servizi TPL
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
E OFFERTA MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITA’
UN SERVIZIO A MISURA DI TERRITORIO
Confronto costante della Regione con gli Enti locali e i
viaggiatori per un miglioramento continuo della qualità
del servizio in base alle risultanze del monitoraggio (previsti
anche incontri periodici per la valutazione dei servizi e la
definizione di azioni migliorative);
Miglioramento delle connessioni tra Centri maggiori e
comuni di cintura con l’utilizzo dei km bus urbani
dell’offerta migliorativa e della flessibilità,
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
E OFFERTA MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITÀ
UN SERVIZIO PIÙ ATTENTO AI VIAGGIATORI
Miglioramento dell’ informazione sia in situazioni ordinarie che
straordinarie (p.es call center, n.verde, servizi online in supporto a
pianificazione viaggio, info in tempo reale)
Potenziamento della rete vendita, anche on line, ampliamento
dei titoli di viaggio e facilitazioni nell’acquisto (es. estensione
rateizzazione abbonamenti annuali a tutta la regione);
Previsione in offerta migliorativa anche di formule di rimborso
nel caso di disservizi
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO E OFFERTA
MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITÀ
UN SERVIZIO PIU’ATTENTO AI VIAGGIATORI
Migliore accessibilità a persone con disabilità sia alle informazioni sia ai
servizi (funzionalità ed estensione degli apparati di bordo)
Rinnovo costante del parco rotabile a carico dell’Affidatario con i
migliori standard Euro sul mercato
Ispezioni costanti, standard di qualità elevati e penali a tutela della
qualità del servizio;
Certificazioni di qualità e Certificazione del servizio UNI EN 13816
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO E OFFERTA
MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITÀ
INCENTIVAZIONE ALL’USO DEL TPL
Politiche tariffarie con ampliamento e diversificazione dei titoli di
viaggio. Tetto al 4% per l’indicizzazione delle tariffe.
Piano di marketing e promozione del TPL per un maggior utilizzo del
trasporto pubblico
Valorizzazione e promozione del territorio (attività economiche,
risorse culturali, eventi e manifestazioni di interesse regionale e
ambientali)
Connessione con la Rete delle Ciclovie di Interesse Regionale anche
in funzione di promozione turistica
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
E OFFERTA MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITÀ
INTEGRAZIONE MODALE E TARIFFARIA
Migliore contesto a favore dell’integrazione
offerto dalla presenza di unico gestore
Obbligo per l’Affidatario ad una maggiore integrazione
con il sistema ferroviario (sia relativamente ai servizi che
nell’utilizzo delle infrastrutture) e aeroportuale.
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
E OFFERTA MIGLIORATIVA
CRITERI A GARANZIA DI MAGGIOR QUALITA’
INTEGRAZIONE MODALE E TARIFFARIA
Presenza di specifici criteri di selezione in offerta migliorativa:
- Impegno allo sviluppo di accordi con i gestori ferroviari e aerei a
favore dell’integrazione modale e tariffaria
- Offerta di ulteriori servizi di connessione tra l’Aeroporto regionale
e le principali località di interesse turistico ed economico della
Regione
Integrazione quale elemento principale delle tematiche da sviluppare
in ordine al sistema tariffario
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
E OFFERTA MIGLIORATIVA
CRITERI PREMIALI A FAVORE DELLA REGIONE
VALORIZZAZIONE DELLE ATTRIBUZIONI IN MATERIA
DI FISCALITÀ
Impegno a versare in Regione i tributi relativi alle attività svolte in
qualità di affidatario nell’ambito del contratto.
Si valorizzano al meglio le specifiche attribuzioni alle Regione
in tema di fiscalità.
Si tratta di una tematica sviluppata per la prima volta dalla
Regione in sede di gara e che sarà estesa a tutte le future
procedure
Entrata annua per la Regione quantificabile in circa
13 milioni di euro
ASPETTI OCCUPAZIONALI
GARANZIE PER I LAVORATORI – PROTOCOLLO D’INTESA
Settembre 2014: l’Assessore Mariagrazia Santoro firma
protocollo d’intesa Regione - sigle sindacali TPL Gomma e
marittimo.
• Garanzia stabilità e continuità degli attuali livelli
occupazionali
• Mantenimento nel tempo dei diritti acquisiti per
retribuzione, anzianità e profili professionali
• Favorire coerenza tra gli attuali luoghi di impiego o
residenza dei lavoratori
• Possibilità di sub-affidare ad altra impresa i servizi di TPL
e attività correlate, previa autorizzazione regionale, nel
limite del 20%
TEMPI DI GARA
PUBBLICAZIONE GARA
25 ottobre su Gazzetta Ufficiale Europea
TERMINE PRESENTAZIONE OFFERTE
23 gennaio
TEMPI DI VALUTAZIONE
3 febbraio prima seduta pubblica