Deliberazione N.: 642 del: 07/07/2016 Oggetto

Deliberazione N.: 642
del: 07/07/2016
Oggetto:
AVVIO
PROCEDURA
NEGOZIATA
SENZA
PREVIA
PUBBLICAZIONE DI BANDO (ART. 63 COMMA 2, LETT. A, D.LGS N.
50/2016) PER LA FORNITURA DI RETRATTORE ENDOSCOPICO
RETICOLARE MONOUSO DA DESTINARE ALL'ASST DEL GARDA,
ALL'ASST DI CREMA, ALL'ASST DI CREMONA E ALL'ASST DI
MANTOVA.
Pubblicazione all’Albo on line per giorni quindici consecutivi
dal: 07/07/2016 al: 22/07/2016
OGGETTO: AVVIO PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI
BANDO (ART. 63 COMMA 2 , LETT. A, D.LGS N. 50/2016) PER LA FORNITURA DI
RETRATTORE ENDOSCOPICO RETICOLARE MONOUSO DA DESTINARE ALL ASST
DEL GARDA, ALL ASST DI CREMA, ALL ASST DI CREMONA E ALL ASST DI
MANTOVA.
Il sottoscritto dott. Peter Assembergs, in qualità di Direttore Generale di questa Azienda SocioSanitaria Territoriale, come tale nominato in forza della Deliberazione della Giunta Regionale di
Lombardia n. X/4626, adottata in seduta del 19 Dicembre 2015, in attuazione della L.R. 30.12.2009
n° 33, delibera quanto segue
IL DIRETTORE GENERALE
Premesso quanto segue:
1. Con delibera n. 1311 del 30.12.2015, questa ASST ha, tra l altro:
a. approvato gli esiti della procedura ristretta aggregata, finalizzata alla conclusione di un
accordo quadro per la fornitura di materiale vario di laparoscopia, da destinare all ASST del
Garda (capofila), all ASST di Crema, all ASST di Cremona e all ASST di Mantova,
approvando contestualmente l elenco dei soggetti idonei a sottoscrivere l accordo quadro,
così come riportato nell Allegato A al provvedimento deliberativo che qui integralmente si
richiama per tutti i lotti di gara, ad esclusione dei lotti 18, 24, 29, 31 e 32;
b. dichiarato deserto il lotto 18 Retrattore endoscopico reticolare monouso , non essendo
pervenute offerte appropriate; e infatti, l unica offerta, sottoposta dall allora Covidien Italia
srl (ora Medtronic Italia spa, per effetto della fusione per incorporazione di cui questa ASST
ha preso atto con provvedimento n. 600 del 23.06.2016), è risultata superiore alla base
d asta, definita negli atti di gara, non superabile pena l esclusione dalla procedura;
2. Si rende quindi, necessario stante il perdurare della necessità di approvvigionamento, da
parte delle ASST in oggetto richiamate, dei beni oggetto del su menzionato lotto 18, dare
avvio a idonea procedura per garantirne l acquisizione;
3. L art. 63 comma 2, lett. a) del D.Lgs n. 50/2016 consente l uso della procedura negoziata
senza previa pubblicazione di bando, qualora non sia stata presentata alcuna offerta o alcuna
offerta appropriata in esito all esperimento di procedura ad evidenza pubblica;
4. Al fine di garantire la più ampia partecipazione alla procedura, nel rispetto dei principi di cui
all art.30, comma 1 del D.Lgs n. 50/2016, nonostante le previsioni di cui al citato art. 63,
comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016, in data 06.05.2016 questa Azienda ha pubblicato
sulla GUCE un avviso volontario di trasparenza ex ante (n.2016/S 088-155245), con il quale
sono stati sollecitati a manifestare interesse alla fornitura eventuali altri operatori economici,
oltre a Covidien Italia srl (ora Medtronic Italia spa);
5. Nei termini assegnati (20.05.2016) è pervenuta un unica richiesta da parte di Covidien Italia
srl (ora Medtronic Italia spa), che, giova ricordare, era risultato essere il solo offerente nella
procedura ad evidenza pubblica, a suo tempo espletata, per il lotto in questione;
6. Per quanto riguarda l art. 26, comma 3 della legge 23.12.1999, n. 488 si evidenzia che
nessuna Convenzione Consip risulta attualmente attivata per il bene in argomento, così
come nessuna delle iniziative attivate dall Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) è
attinente l oggetto del presente provvedimento;
7. Per quanto sin qui esposto, si ritiene opportuno procedere mediante procedura negoziata
senza previa pubblicazione di bando, ex art. 63, comma 2, lett. a), del D.Lgs 50/2016,
invitando alla partecipazione alla gara Medtronic Italia spa, stante l avvenuta fusione per
incorporazione in tale Società di Covidien Italia srl;
8. Gli atti di gara prevederanno, tra l altro:
-
Specifica clausola in base alla quale le condizioni ottenute con la presente procedura
concorsuale potranno essere estese alle Aziende appartenenti all Unione
d Acquisto Unione ASST: ASST Bergamo ASST Brescia ASST Valpadana , qualora
le stesse intendano stipulare contratti per adesione;
- apposita clausola di salvaguardia per la quale - in caso di attivazione di convenzione, da
parte di Consip e/o ARCA, avente medesimo oggetto della procedura in argomento è
facoltà delle Stazioni Appaltanti, per l intera durata di esecuzione del contratto, recedere
unilateralmente dal contratto senza che i fornitori abbiano nulla a pretendere;
9. Così come disposto dal su menzionato art. 63, comma 2, lett. a), del D.Lgs 50/2016, non
saranno sostanzialmente modificate le condizioni iniziali dell appalto, fermo restando quindi
le caratteristiche tecniche dei prodotti oggetto del lotto in argomento e le modalità di
esecuzione della fornitura, come descritte nel Capitolato Speciale di gara che qui
integralmente si richiama e cui si fa espresso rinvio, nonchè i quantitativi di fornitura
riferiti all intera durata contrattuale, ovvero sino al 31.12.2019 (data di scadenza
dell Accordo Quadro stipulato in forza e per l effetto del provvedimento n. 1311/2015) come di seguito riassunti:
ASST
ASST
DEL GARDA CREMONA
640
20
ASST
CREMA
8
ASST
MANTOVA
48
TOTALE
716
e la base d asta unitaria, pari a 185,00 iva esclusa, per un importo complessivo a base di
gara pari a 132.460,00 iva esclusa, di cui 118.400,00 iva esclusa imputabili a questa
ASST;
10. In questa sede si ritiene opportuno nominare il Responsabile Unico del Procedimento
(R.U.P.) previsto all art. 31 del D. Lgs. 50/126, nella figura del Responsabile ad interim del
Servizio Approvvigionamenti, Dott.ssa Viviana Sganga. Il R.U.P. sarà coadiuvato dal
Responsabile del Procedimento Amministrativo di cui alla Legge n. 241/1990, sig,ra Anna
Pillarella, per quanto riguarda gli adempimenti procedurali che si concluderanno con
l affidamento del servizio e la stipula del contratto, che avverrà secondo le modalità definite
all art. 32, co. 14 del D. Lgs. n. 50/2016;
11. Con successivo provvedimento sarà nominato il Direttore dell Esecuzione del Contratto, ai
sensi dell art. 111, comma 2, del D.Lgs N. 50/2016 cui demandare le attività individuate nel
citato articolo;
12. Nel rispetto delle norme vigenti, nonché per motivi di organizzazione, di economicità e di
speditezza dell azione amministrativa, la redazione e la firma dei documenti di gara viene
demandata al Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti, Dott.ssa Viviana
Sganga. L invio dei documenti di gara avverrà mediante l utilizzo della piattaforma di
e_procurement Sintel di ARCA, con invito alla società Medtronic Italia Spa (ex Covidien
Italia srl);
VISTA l istruttoria compiuta dal Funzionario sottoindicato che, in qualità di
Responsabile del procedimento proponente ai sensi del Capo II della Legge 7 agosto 1990 n° 241 e
successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la completezza;
ACQUISITO il parere tecnico favorevole in merito espresso dal Responsabile ad
interim del Servizio Approvvigionamenti;
ACQUISITI, per quanto di competenza, i pareri favorevoli in merito espressi dal
Direttore Sanitario, dal Direttore Socio Sanitario e dal Direttore Amministrativo;
DELIBERA
Per i motivi in premessa indicati e che si intendono qui integralmente richiamati:
1. Di dare avvio alla procedura negoziata aggregata senza previa pubblicazione di bando, ai
sensi dell art. 63 comma 2, lettera a), del D.Lgs n. 50/2016, per la fornitura di retrattore
endoscopico monouso da 12 mm., invitando alla partecipazione a gara Medtronic Italia Spa,
stante l avvenuta fusione per incorporazione in tale Società di Covidien Italia srl, nella sua
qualità di unico offerente per il lotto 18, risultato deserto nella procedura ad evidenza
pubblica a suo tempo esperita, e unico ad aver manifestato interesse a seguito della
pubblicazione dell avviso volontario di trasparenza ex ante (n.2016/S 088-155245),
pubblicato sulla GUCE;
2. Di dare atto che, così come disposto dall art. 63, comma 2, lett. a) del D.Lgs 50/2016, non
saranno sostanzialmente modificate le condizioni iniziali dell appalto, fermo restando
quindi le caratteristiche tecniche dei prodotti oggetto del lotto in argomento e le modalità di
esecuzione della fornitura, come descritte nel Capitolato Speciale di gara che qui
integralmente si richiama e cui si fa espresso rinvio, nonchè i quantitativi di fornitura
riferiti all intera durata contrattuale, ovvero sino al 31.12.2019 (data di scadenza
dell Accordo Quadro stipulato in forza e per l effetto del provvedimento n. 1311/2015) come di seguito riassunti:
ASST
ASST
DEL GARDA CREMONA
640
20
ASST
CREMA
8
ASST
MANTOVA
48
TOTALE
716
e la base d asta unitaria, pari a 185,00 iva esclusa, per un importo complessivo a base di
gara pari a 132.460,00 iva esclusa, di cui 118.400,00 iva esclusa imputabili a questa
ASST;
3. Di stabilire che, in ottemperanza a quanto disposto dalla normativa nazionale e regionale in
materia di contenimento della spesa, dalle Regole di Sistema 2016 e dalla Legge Regionale
n. 33/2007, l intera procedura verrà svolta in via telematica tramite la piattaforma Sintel;
4. Di dare atto che gli atti di gara prevederanno, tra l altro:
-
Specifica clausola in base alla quale le condizioni ottenute con la presente procedura
concorsuale potranno essere estese alle Aziende appartenenti all Unione
d Acquisto Unione ASST: ATS Bergamo ATS Brescia ATS Valpadana , qualora le
stesse intendano stipulare contratti per adesione;
- apposita clausola di salvaguardia per la quale - in caso di attivazione di convenzione, da
parte di Consip e/o ARCA, avente medesimo oggetto della procedura in argomento è
facoltà delle Stazioni Appaltanti, per l intera durata di esecuzione del contratto, recedere
unilateralmente dal contratto senza che i fornitori abbiano nulla a pretendere;
5. Di nominare, ai sensi dell art. 31 del D. Lgs N. 50/2016, RUP del presente procedimento il
Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti, Dott.ssa Viviana Sganga; Il
R.U.P. sarà coadiuvato dal Responsabile del Procedimento Amministrativo di cui alla
Legge n. 241/1990, sig,ra Anna Pillarella, per quanto riguarda gli adempimenti procedurali
che si concluderanno con l affidamento del servizio e la stipula del contratto, che avverrà
secondo le modalità definite all art. 32, co. 14 del D. Lgs. n. 50/2016;
6. Di demandare a successivo provvedimento la nomina del Direttore dell Esecuzione del
Contratto, di cui all art. 111, comma 2, del D.Lgs N. 50/2016;
7. Di demandare, per ragioni organizzative, di economicità e di speditezza dell azione
amministrativa, al Responsabile del Servizio Approvvigionamenti, RUP della presente
procedura, la firma della documentazione di gara;
8. Di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento imputabile a questa Asst ,
qui quantificato in 144.448 (iva inclusa) verrà registrato nella contabilità aziendale, area
ospedaliera, relativa agli anni 2016-2017-2018- 2019, con imputazione al conto:
Strumentario chirurgico/c acquisto Cod. 1301010007 e sarà gestito nei rispettivi budgets
trasversali, con i seguenti codici:
ANNO 2016
1301010007/PRO/I16 (P1600685)
ANNO 2017
1301010007/PRO/I16 (P1700374)
ANNO 2018
1301010007/PRO/I16 (P1800242)
ANNO 2019
1301010007/PRO/I16 (P1900127)
18.070,00
42.126,00
42.126,00
42.126,00
La quantificazione dell onere è presunta in quanto il costo effettivo sarà conosciuto solo ad
aggiudicazione avvenuta. Pertanto, i budget effettivi saranno stabiliti con successivo decreto.
9. Di rinviare a successivo provvedimento le determinazioni relative ai lotti 24, 29, 31 e 32,
parimenti al lotto 18, non aggiudicati nella procedura definita con provvedimento n.
1311/2015;
10. Di dare atto che ai sensi della D.G.R. della Regione Lombardia n. VI/16086 del 17/7/1996
il presente provvedimento non è soggetto a controllo e che il medesimo è immediatamente
esecutivo giusta art. 17, comma 6, L.R. n. 33/09;
11. Di disporre ai sensi dell art. 17, comma 6, della L. R. 33/09 la pubblicazione del presente
provvedimento all albo on line dell Ente.
IL DIRETTORE GENERALE
F.to (Dott. Peter Assembergs)
IL DIRETTORE
AMMINISTRATIVO
F.to (Dott. Vincenzo Ciamponi)
IL DIRETTORE
SOCIO SANITARIO
F.to (Dott.ssa Anna Calvi)
IL DIRETTORE
SANITARIO
F.to (Dr. Pietro Piovanelli)
SI ATTESTA LA LEGITTIMITÀ DELL ATTO PRESENTATO:
Responsabile del procedimento amministrativo:
F.to Anna Pillarella
Responsabile ad interim del Servizio Approvvigionamenti:
F.to Dott.ssa Viviana Sganga