2016 Delibera TARI - Comune di Alto Reno Terme

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COMUNE DI ALTO RENO TERME
(Città Metropolitana di Bologna)
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO PREFETTIZIO
ADOTTATA CON I POTERI DEL CONSIGLIO
COPIA
DELIBERAZIONE N. 22
OGGETTO: IMPOSTA UNICA COMUNALE (I.U.C.). APPROVAZIONE DELLE
TARIFFE PER L'APPLICAZIONE DELLA TASSA SUI RIFIUTI (TARI) – ANNO 2016
L'anno DUEMILASEDICI il giorno TRENTA del mese di APRILE, presso la Sede
Municipale del Comune di Alto Reno Terme, nella sala delle Adunanze, è presente il
Dott. Alberto Dall'Olio nella qualità di COMMISSARIO nominato con decreto
10855/2015G13.3 in data 15/12/2015.
Con l'assistenza del Segretario Comunale Dott.ssa Piera Nasci.
Vista la L.R. n.19 del 23/11/2015 di istituzione del Comune di Alto Reno Terme per
fusione dei Comuni di Granaglione e Porretta Terme.
IL COMMISSARIO PREFETTIZIO CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147),
nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta
Unica Comunale (IUC), composta di tre distinti prelievi:
l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili
erogati dai comuni;
Richiamati in particolare i commi da 641 a 668 dell’articolo 1 della legge n. 147/2013, come modificati dal
decreto legge 6 marzo 2014, n. 16 (conv. in legge n. 68/2014), i quali contengono la disciplina della tassa sui
rifiuti;
Visto l’articolo 1, comma 26, della legge n. 208/2015, il quale ha sospeso, per l’anno 2016, l’efficacia delle
deliberazioni di aumento delle aliquote e tariffe dei tributi locali, stabilendo che:
26. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza
pubblica, per l’anno 2016 è sospesa l’efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui
prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai
livelli di aliquote o tariffe applicabili per l’anno 2015. Sono fatte salve, per il settore sanitario, le disposizioni di cui
all’articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 , e all’articolo 2, commi 79, 80, 83 e 86, della legge 23
dicembre 2009, n. 191 , nonché la possibilità di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini dell’accesso alle
anticipazioni di liquidità di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 , convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti. La sospensione di cui al primo periodo non si applica alla tassa
sui rifiuti (TARI) di cui all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 , né per gli enti locali che
deliberano il predissesto, ai sensi dell’articolo 243-bis del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
o il dissesto, ai sensi degli articoli 246 e seguenti del medesimo testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.
Preso atto che il blocco in oggetto non riguarda le tariffe della TARI, stante l’obbligo di garantire l’integrale
copertura dei costi del servizio;
Richiamata la L.R. – Emilia Romagna – n. 19/2015 con la quale ha seguito di fusione fra i Comuni di
Granaglione e Porretta Terme è stato istituito con decorrenza 01.01.2016 il nuovo Comune denominato Alto
Reno Terme;
Richiamato l’art. 1 – comma 132 – della legge n. 56/2014 con il quale si dispone che comuni risultanti da
una fusione, ove istituiscano municipi, possono mantenere tributi e tariffe differenziati per ciascuno dei
territori degli enti preesistenti alla fusione, non oltre l'ultimo esercizio finanziario del primo mandato
amministrativo del nuovo comune;
Dato atto che lo Statuto del Comune di Alto Reno Terme ha previsto l’istituzione dei Municipi;
Ritenuto pertanto di avvalersì di detta facoltà;
Visto il Regolamento per l’applicazione della Tassa sui Rifiuti dei due cessati Enti il quale demanda al
Consiglio Comunale l’approvazione delle tariffe sulla base del Piano finanziario predisposto dal soggetto
gestore ed approvato dal Consiglio Comunale ovvero dall’autorità competente;
Visto il Piano finanziario inerente l’ex territorio del Comune di Granaglione relativo ai costi di gestione dei
servizio rifiuti, approvato nella seduta odierna, dal quale emergono costi complessivi per l’anno 2016 di €
419.999.,64, così ripartiti:
COSTI FISSI
€. 253.439,04
COSTI VARIABILI
€ 166.560,60
Tenuto conto, ai fini della determinazione delle tariffe, che:
•
è stato applicato il metodo normalizzato di cui al D.P.R. 158/1999;
le utenze sono state suddivise in domestiche e non domestiche, secondo la classificazione
approvata con regolamento comunale;
o
la tariffa é composta da una quota determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del
servizio di gestione dei rifiuti, riferite in particolare agli investimenti per le opere ed ai relativi
ammortamenti, e da una quota rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio fornito e all'entità
dei costi di gestione, in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di
esercizio;la tariffa è commisurata alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di
superficie, in relazione agli usi e alla tipologia di attività con una ripartizione dei costi tra le utenze
domestiche e non domestiche nel rapporto di 79,50/20,50
Dato atto:
che nella determinazione delle tariffe sono state prese in considerazione tutte le riduzioni previste dal
regolamento del cessato Comune di Granaglione, attraverso la riduzione delle tariffe e finanziando la minore
entrata con le tariffe non ridotte;
che le scelte operative e gestionali hanno comportato per l’ente la scelta dei coefficienti di produttività
potenziali di cui al D.P.R. 158/1999;
Ritenuto quindi di determinare la ripartizione tariffaria per l’anno 2016 , secondo i coefficienti di produttività
di seguito specificati:
utenze domestiche
N. componenti nucleo
familiare
1
2
3
4
5
6 o più
Ka
0,84
0,98
1,08
1,16
1,24
1,30
Kb
0,94
1,74
2,05
2,2
2,9
3,4
utenze non domestiche
Cat
Descrizione
Kc
kd
1
Musei, biblioteche, scuole, associazioni,
luoghi di culto
0,48
3,96
2
Campeggi, distributori carburanti
0,78
6,39
3
Stabilimenti balneari
0,59
4,89
4
Esposizioni, autosaloni
0,41
3,39
5
Alberghi con ristorante
1,29
10,61
6
Alberghi senza ristorante
0,89
7,35
7
Case di cura e riposo
0,99
8,13
8
Uffici, agenzie, studi professionali
1,11
9,14
9
Banche ed istituti di credito
0,58
4,74
10
Negozi abbigliamento, calzature, libreria,
cartoleria, ferramenta e altri beni durevoli
1,07
8,82
11
Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze
1,45
11,90
12
Attività artigianali tipo botteghe (falegname,
idraulico, fabbro, elettricista parrucchiere)
0,99
8,11
13
Carrozzeria, autofficina, elettrauto
1,12
9,19
0,84
6,90
1,01
8,26
14
15
Attività industriali con capannoni di
produzione
Attività artigianali di produzione beni
specifici
16
Ristoranti, trattorie osterie, pizzerie
4,84
39,67
17
Bar, caffè, pasticceria
3,64
29,82
18
Supermercato, pane e pasta, macelleria,
salumi e formaggi, generi alimentari
1,76
14,43
19
Plurilicenze alimentari e/o miste
1,54
12,59
20
Ortofrutta, pescherie, fiori e piante
9,78
80,22
21
Discoteche, night club
1,55
12,72
Visto il Piano finanziario inerente l’ex territorio del Comune di Porretta Terme relativo
ai costi di gestione
dei servizio rifiuti, approvato nella seduta odierna, dal quale emergono costi complessivi per l’anno 2016 di €
1.045.000,24 così ripartiti:
COSTI FISSI
€. 669.692,27
COSTI VARIABILI
€ 375.307,96
Tenuto conto, ai fini della determinazione delle tariffe, che:
•
è stato applicato il metodo normalizzato di cui al D.P.R. 158/1999;
le utenze sono state suddivise in domestiche e non domestiche, secondo la classificazione
approvata con regolamento comunale;
o
la tariffa é composta da una quota determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del
servizio di gestione dei rifiuti, riferite in particolare agli investimenti per le opere ed ai relativi
ammortamenti, e da una quota rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio fornito e all'entità
dei costi di gestione, in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di
esercizio;la tariffa è commisurata alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di
superficie, in relazione agli usi e alla tipologia di attività con una ripartizione dei costi tra le utenze
domestiche e non domestiche nel rapporto di 61,31/38,69
Dato atto:
•
che nella determinazione delle tariffe sono state prese in considerazione tutte le riduzioni previste
dal regolamento del cessato Comune di Porretta Terme, attraverso la riduzione delle tariffe e
finanziando la minore entrata con le tariffe non ridotte;
•
che le scelte operative e gestionali hanno comportato per l’ente la scelta dei coefficienti
di
produttività potenziali di cui al D.P.R. 158/1999;
Ritenuto quindi di determinare la ripartizione tariffaria per l’anno 2016 , secondo i coefficienti di produttività
di seguito specificati:
utenze domestiche
familiare
1
2
3
4
5
6 o più
Ka
0,84
0,98
1,08
1,16
1,24
1,30
Kb
0,94
1,68
2,10
2,52
3,04
3,47
utenze non domestiche
Cat
Descrizione
Kc
kd
1
Musei, biblioteche, scuole, associazioni,
luoghi di culto
0,48
3,96
2
0,78
6,39
3
0,59
4,89
4
0,41
3,39
5
1,29
10,61
6
0,89
7,35
7
0,99
8,13
8
1,11
9,14
9
0,58
4,74
10
1,07
8,82
11
1,45
11,90
12
0,99
8,11
13
1,12
9,19
0,86
7,10
1,01
8,26
14
15
Attività industriali con capannoni di
produzione
Attività artigianali di produzione beni
specifici
16
4,84
39,67
17
3,64
29,82
18
Supermercato, pane e pasta, macelleria,
salumi e formaggi, generi alimentari
2,28
18,78
19
2,61
21,41
20
6,06
49,72
21
1,55
12,72
Ritenuto di provvedere in merito;
Ritenuto altresì di dover stabilire, come definito nei l reg.ti per la disciplina della TARI le seguenti scadenze
di versamento per l’anno 2016:
- N. 2 RATE con scadenza rispettivamente il 31/10/2016 ed il 30/11/2016;
Richiamati:
•
l’art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall’art. 27, comma 8,
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le
tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1,
comma 3, del D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la
data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;
•
l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale
dispone che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza
entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette
deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine
innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata
approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in
anno”;
•
l’articolo 174 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione del
bilancio di previsione dell’esercizio di riferimento;
Richiamati:
Richiamati:
•
il DM del Ministero dell’interno in data 28 ottobre 2015 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 254 in
data 31/10/2015), con il quale è stato prorogato al 31 marzo 2016 il termine per l’approvazione del
bilancio di previsione dell’esercizio 2016;
•
il DM del Ministero dell’interno in data 1 marzo 2016 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 55 in data
07/03/2016), con il quale è stato prorogato al 30 aprile 2016 il termine per l’approvazione del bilancio
di previsione dell’esercizio 2016;
Richiamato infine l’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, conv. in legge n.
214/2011, il quale testualmente recita:
15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle
entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze,
Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446
del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per
l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini
previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco,
sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti.
Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di
natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di
cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul
proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in
Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del
1997.
Viste:
•
la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 5343 in data 6 aprile 2012, con la quale è
stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione
telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale
www.portalefederalismofiscale.gov.it ;
•
la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 4033 in data 28 febbraio 2014, con la
quale non state fornite indicazioni operative circa la procedura di trasmissione telematica mediante il
Portale del federalismo fiscale delle delibere regolamentari e tariffarie relative alla IUC;
Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
ACQUISITI, ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del T.U.E.L. – D.L gs. 18/08/2000 n. 267, i pareri come riportati
nell’allegato che è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
DELIBERA
1) di approvare per l’anno 2016, ai sensi dell’articolo 1, comma 683, della legge n. 147/2013 e dei
relativi Regolamenti comunali, le seguenti tariffe della TARI relative alle utenze domestiche e non
domestiche:
Utenze domestiche ex Territorio di Granaglione
familiare
Tariffa mq €
(TFd(n))
Tariffa a categoria €
(TVd(n))
1
0,72935
31,98
2
0,85091
59,20
3
0,93773
69,75
4
1,00720
74,85
5
1,07666
98,67
6 o più
1,12875
115,68
Utenze domestiche ex Territorio di Porretta Terme
familiare
Tariffa mq €
(TFd(n))
Tariffa a categoria €
(TVd(n))
1
1,04093
43,59934
2
1,21442
77,92222
3
1,33834
97,40277
4
1,43748
116,88333
5
1,53661
141,00212
6 o più
1,61097
160,94649
Utenze non domestiche ex territorio Comune di Granaglione
Cat
Descrizione
Tf(ap)
Tv(ap)
1
Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di
culto
0,64977
0,42807
2
1,05326
0,69118
3
0,79956
0,52822
4
0,55396
0,36672
5
1,74216
1,14681
6
1,20575
0,79441
7
1,33934
0,87932
8
1,49858
0,98763
9
0,77662
0,51217
10
1,44933
0,95326
11
1,96010
1,28663
12
1,33867
0,87667
13
1,51680
0,99347
14
Attività industriali con capannoni di produzione
1,13085
0,74587
15
Attività artigianali di produzione beni specifici
1,36161
0,89256
16
6,53141
4,28823
17
4,91205
3,22347
18
Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e
formaggi, generi alimentari
2,37506
1,55985
19
2,07818
1,36095
20
13,20182
8,67136
21
2,09167
1,37462
Tariffa totale €
al mq
Utenze non domestiche ex territorio Comune di Porretta Terme
Cat
Descrizione
Tf(ap)
Tv(ap)
1
Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di
culto
1,26439
0,70937
2
2,04955
1,14538
3
1,55587
0,87533
4
1,07795
0,60771
5
3,39010
1,90042
6
2,34628
1,31645
7
2,60625
1,45716
8
2,91611
1,63665
9
1,51123
0,84873
10
2,82027
1,57969
11
3,81419
2,13213
12
2,60494
1,45277
13
2,95157
1,64632
14
Attività industriali con capannoni di produzione
2,26357
1,27185
15
Attività artigianali di produzione beni specifici
2,64958
1,47910
16
12,70959
7,10622
17
9,55845
5,34175
18
Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e
formaggi, generi alimentari
6,00554
3,36448
19
6,85372
3,83524
20
15,91336
8,90650
21
4,07022
2,27795
Tariffa totale €
al mq
2) Di stabilire le seguenti scadenze di versamento TARI per l’anno 2016:
n. 2 rate con scadenza rispettivamente 31/10/2016 e 30/11/2016;
3) di quantificare in €. 1.464.999,88 il gettito complessivo del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi;
4) di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze
per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it entro 30 giorni dalla data di esecutività e
comunque entro 30 giorni dal termine ultimo di approvazione del bilancio, ai sensi dell’articolo 13,
comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 2011 (L. n. 214/2011) e della nota MEF prot. n.
5343/2012 del 6 aprile 2012;
5) dichiarare il presente atto immediiatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4° comma - T.U.E.L .
approvato con D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.
Letto, approvato e sottoscritto.
IL COMMISSARIO PREFETTIZIO
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Dott. Alberto Dall'Olio
F.to Dott.ssa Piera Nasci
La presente deliberazione viene pubblicata all'albo pretorio on-line per quindici giorni consecutivi dal
12/10/2016 al 26/10/2016.
F.to IL SEGRETARIO COMUNALE
*****************************************************************************************
Per copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Lì, _______________
Dott.ssa Piera Nasci
*****************************************************************************************
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
Il Segretario Comunale visti gli atti d'ufficio
ATTESTA
Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 30/04/2016
a) essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 4° comma 4° T.U.E.L. ).
X
b) essendo decorsi 10 gg. della data di inizio della pubblicazione senza che siano pervenute richieste di invio
al controllo (art. 134 comma 3° T.U.E.L.).
Lì _______________
COMUNE DI ALTO RENO TERME
Cità Metropolitana di Bologna
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO PREFETTIZIO CON I POTERI DEL CONSIGLIO N. 22 DEL 30/04/16
Oggeto: IMPOSTA UNICA COMUNALE (I.U.C.). APPROVAZIONE DELLE TARIFFE PER L'APPLICAZIONE DELLA TASSA
SUI RIFIUTI (TARI) – ANNO 2016
Ai sensi dell'art. 49, 1° comma, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, con riferimento alla proposta di deliberazione di cui
all'oggeto, si esprime:
PARERE FAVOREVOLE REGOLARITA' TECNICA
Lì, 30/04/2016
ISTRUTTORE DIRETTIVO CONTABILE
F.to Luca Cecchini
PARERE FAVOREVOLE REGOLARITA' CONTABILE
Lì, 30/04/2016
IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI
F.to Luca Cecchini

2016 Delibera TARI - Comune di Alto Reno Terme

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