Linee programmatiche 2014-2019

Comune di Oggiono
Provincia di Lecco
Linee programmatiche relative alle
azioni e ai progetti da realizzare
durante il mandato politicoamministrativo
(articolo 46 comma D.Lgs. 18 agosto 2000, articolo 9
comma 2 dello Statuto del Comune di Oggiono e articolo 2
comma 1 Regolamento del Consiglio e delle Commissioni
Consiliari di Oggiono)
Seduta di Consiglio Comunale del 30 luglio 2014
2
INDICE
Premessa
Famiglia e servizi alla persona
Polizia Locale e Sicurezza
Culture, tradizioni, autonomie ed identità locali
Scuola ed istruzione
Partecipazione, informazione e trasparenza
Municipalità d'Imberido
Governo e tutela del territorio e del lago
Infrastrutture e viabilità, patrimonio pubblico
Attività produttive, economiche ed agricole
Attività sportive e tempo libero
Manifestazioni e promozione territoriale
Organizzazione amministrativa comunale
Risorse economiche e finanziarie
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
pag.
3
04
05
10
12
14
18
20
21
23
27
29
31
32
33
Premessa
Il recente risultato elettorale che ha portato alla riconferma dell’Amministrazione
comunale di Oggiono, in un quadro generale di diverso orientamento politico, rassicura
sulla bontà della concreta ed affidabile azione di cambiamento della vita politica della
nostra comunità, portata avanti dal positivo ricambio delle persone che furono chiamate a
gestire il bene pubblico cinque anni fa.
L'azione amministrativa sarà necessariamente caratterizzata dal rispetto di vincoli,
sempre più soffocanti ed assurdi, imposti dallo stato agli Enti locali, quali quelli contenuti
nel patto di stabilità. A prescindere da ciò cercheremo di proseguire quella filosofia volta a
realizzare le opere necessarie per la nostra comunità, tralasciando progetti privi di una
reale utilità, adottati nel passato di “vacche grasse” per ragioni propagandistiche e
narcisistiche.
Continueremo altresì quelle azioni volte alla manutenzione e tutela del patrimonio
pubblico e ambientale del nostro Comune. Saremo particolarmente vigili sul rispetto delle
norme di decoro e sicurezza dei cittadini.
Le linee guida di seguito tracciate sono, logica vuole, una trasposizione del
programma politico amministrativo già sottoposto al giudizio degli elettori.
Come già dimostrato nelle prime sedute di questa assise, mantenendo ferme e
precise queste linee non ci chiuderemo al confronto, alla discussione, ed al lavoro
all’interno del Consiglio comunale e nelle sue commissioni, purché volto ad un contributo
fattivo.
Non si può nascondere il fatto che il buon esito della realizzazione di queste linee
programmatiche dipenderà in buona parte delle condizioni generali in cui questa
Amministrazione si troverà ad operare. Le premesse non sono le migliori. Da parte nostra
metteremo l’esperienza e la capacità delle donne e degli uomini chiamati a realizzarle.
4
FAMIGLIA E SERVIZI ALLA PERSONA
Introduzione
Il Settore Famiglia, Politiche e servizi alla persona, per proseguire il cambiamento, attuato
nel precedente mandato amministrativo, verrà affidato oltre che all’Assessore competente
a Consiglieri Comunali con incarichi specifici al fine di concretizzare un’azione condivisa
delle politiche sociali. La gestione dei Servizi, avrà, pertanto, la garanzia di essere
analizzata e valutata da più punti di vista al fine di tutelare il benessere del cittadino e
della comunità.
Verrà proseguita inoltre l’importante e significativa ricerca di forme di collaborazione, che
sviluppino in modo più deciso la sussidiarietà tra Comune e realtà territoriali. Una visione
ampia delle problematiche sociali consente di orientare e potenziare la capacità di risposta
del Servizio che rischia, soprattutto negli ultimi anni, di essere compressa nel far fronte a
richieste in costante crescita, oltre che qualitativamente sempre più complesse e
diversificate. A questo proposito rimarrà l’obiettivo di garantire un’economicità degli
interventi che possano contribuire alla razionalizzazione delle risorse evitando di
considerare il Servizio Sociale come mero erogatore di contributi economici bensì come
promotore di interventi destinati ad un ventaglio più ampio di popolazione.
Anziani
Indirizzo generale:
progettare e concretizzare, anche in cooperazione con altre realtà territoriali, azioni di
prevenzione, eliminazione o riduzione delle condizioni di disabilità, di bisogno e di disagio
individuale, familiare e collettivo, derivanti da difficoltà sociali, condizioni di non autonomia
ed inadeguatezza del reddito.
Linee specifiche:

incrementare le iniziative tese alla valorizzazione della persona anziana nel proprio
contesto familiare e nel tessuto sociale, come soggetto rilevante per la società;
5

promuovere un maggiore coinvolgimento delle persone in pensione in progetti di utilità
sociale (piedibus, attraversamento pedonale scuole, ecc.);

favorire e supportare i nuclei familiari affinché mantengano la persona anziana, anche
non autosufficiente, al proprio interno;

favorire l’indipedenza delle persone anziane che intendano condurre vita autonoma;

proseguire la collaborazione con l’ASL, relativa all’assistenza domiciliare integrata ADI;

valutare l’andamento del progetto dell’infermiere di famiglia studiando forme di
sostegno per la garanzia del servizio a soggetti indigenti;

garantire un servizio sempre migliore e le condizioni ottimali al soggiorno dei nostri
anziani in Casa di Riposo;
Azioni:

allestire spazi dedicati al recupero della socialità, e sostenere gli esistenti; promozione
di iniziative di tipo culturale e sociale, visite al nostro patrimonio culturale, religioso e
naturalistico regionale, sviluppare occasioni di incontro che favoriscano il contatto tra
diverse generazioni;

coinvolgere le persone ritirate dal lavoro affinché dedichino il loro tempo a favore della
collettività, la cura delle zone di verde pubblico;

consegna spesa e pasti a domicilio, farmaci, ecc.;

garantire le prestazioni socio-assistenziali e sanitarie erogate a domicilio a favore di
anziani parzialmente autosufficienti o non autosufficienti, a sostegno dell’impegno del
nucleo familiare;

sostegno alle persone anziane e bisognose, per l’acquisto di farmaci non dispensati dal
servizio sanitario;

fornire il supporto del Servizio Sociale nel ricovero nella Casa di Riposo “Fondazione
Sironi”.
6
Diversamente abili
Indirizzo generale:
continuare ed incrementare la collaborazione con le associazioni che si occupano di
disabilità e le famiglie.
Linee specifiche:

supportare i soggetti che ad Oggiono già si occupano in diverso modo della disabilità
affinché possano proseguire nella loro opera;

ricercare la cooperazione e condivisione con altre Amministrazioni del territorio;

garantire pari dignità alle persone svantaggiate ed assicurare sostegno alle famiglie.
Azioni:

attuazione di iniziative volte a integrare le persone diversamente abili;

favorire l’attivazione di gruppi di auto-mutuo aiuto al fine di supportare, sollevare ed
orientare le famiglie;
Adulti
Indirizzo generale:
offrire alla persona adulta in difficoltà che presenta problematiche quali dipendenze,
problemi psichiatrici, indigenza, ecc… aiuto e sostegno al fine di ottenere il superamento
del disagio e il miglioramento della qualità della sua vita, mediante interventi mirati, anche
in collaborazione con altre realtà del territorio.
Linee specifiche:

creazione di reti di supporto alla persona adulta con particolare attenzione alle
condizioni ed al contesto relazionale e sociale di appartenenza.
7
Azioni:

individuare progetti attivi sul territorio che promuovano aggregazione sociale ed
incentivare la diffusione di simili esperienze all’interno del Comune;

garantire un’adeguata informazione relativa alle diverse opportunità presenti nel
contesto territoriale;

individuare realtà ed enti con cui collaborare al fine di facilitare un reinserimento
lavorativo.
Minori e Famiglia
Indirizzo generale:
mantenere le risorse di bilancio garantendo le modalità organizzative che consentano di
rispondere efficacemente alla crescente pressione della domanda delle famiglie e del
territorio.
Linee specifiche:

fornire un’ampia gamma nell’offerta di servizi;

supportare le giovani coppie oggionesi;

sopperire ai disagi delle famiglie con i redditi più bassi;

sostegno e facilitazioni all’accesso ai servizi pubblici locali alle famiglie con persone con
disabilità o monoparentali.
Azioni:

proseguire con l’erogazione del contributo economico ai nuovi nati (bonus bebè), figli
di cittadini residenti nel territorio comunale;

prosecuzione del supporto economico alle strutture per la prima infanzia (scuola
dell’infanzia e asilo nido) collocate ad Oggiono e ad Imberido;
8

sostenere economicamente le famiglie più numerose;

prosecuzione della politica di innalzamento della soglia di esenzione dell’addizionale
comunale all’IRPEF;

sostenere economicamente, nel momento di crisi perdurante, ad integrazione degli
ammortizzatori sociali, alle famiglie in difficoltà (borse sociali);

attivare
iniziative
di
sollievo
all’emergenza
abitativa
attraverso
un
ruolo
di
intermediazione tra proprietari di alloggi sfitti e famiglie in difficoltà.
Politiche per i giovani
Indirizzo generale:
rafforzare l’identità culturale e ricostruire un patrimonio di valori certi per i giovani, futuro
del paese, valori che determinate tensioni sociali mettono di continuo a rischio.
Linee specifiche:

collaborazione con l’assessorato ai servizi alla persona per le tematiche riguardanti il
recupero dei giovani;

promuovere interventi per l’inserimento sociale e la partecipazione dei giovani;

promuovere la prevenzione dei percorsi della devianza giovanile e i processi di
emarginazione giovanile;

sostenere varie forme di aggregazione, associazionismo e cooperazione giovanile;

favorire l’incontro e il dialogo tra le generazioni;

promuovere il recupero dell’identità culturale e dell’appartenenza ad una comunità in
un dinamico confronto e dialogo col mondo.
Azioni:

in relazione con quanto previsto per favorire la partecipazione alla vita istituzionale dei
giovani; promuovere l’attività del “Consiglio Comunale dei Ragazzi”;
9

collaborazione con istituzioni scolastiche e forze dell’ordine al fine di garantire
un’adeguata prevenzione della devianza;

cooperazione con oratori, associazioni sportive del territorio e di volontariato;

organizzazione di incontri divulgativi sulla storia e tradizioni locali e di altre culture,
promozione degli scambi anche attraverso il viaggio.
POLIZIA LOCALE E SICUREZZA
Introduzione
Questa amministrazione comunale proseguirà l’incessante opera per fornire gli strumenti e
le condizioni che garantiscano al meglio la sicurezza dei nostri concittadini. Ognuno dovrà
poter vivere in tutta tranquillità nella propria casa. Il controllo del territorio ed il rispetto
delle
regole
saranno
elemento
qualificante
negli
obiettivi
di
questo
mandato
amministrativo.
La micro-criminalità e i fenomeni delinquenziali rimangono uno dei problemi che come
amministratori continueremo ad affrontare e contrasteremo con ogni strumento a nostra
disposizione.
Indirizzo generale:
proseguire l’opera di rafforzamento della sicurezza oggettiva e di quella percepita.
Linee specifiche:

potenziamento della Polizia locale e maggiore efficacia del servizio anche attraverso
una sempre maggiore prossimità col cittadino;

potenziamento del servizio di videosorveglianza;
10

applicazione dei principi di legalità e decoro;

collaborazione alle azioni di contrasto alle forme di irregolarità;
Azioni:

mantenere l'organico della Polizia Locale per permetterne una significativa presenza ed
il sevizio di pattugliamento appiedato (già istituito) o in bicicletta così da mantenere
quel rapporto tra la popolazione ed i propri “ghisa”. Il presidio del territorio permetterà
anche di evitare fenomeni di ghettizzazione di alcune aree del paese in particolare nelle
parti più degradate del centro storico;

dare attuazione alla convenzione coi Comuni di Annone di Brianza ed Ello, per il
potenziamento del servizio nelle ore notturne e nelle giornate festive;

proseguire il posizionamento degli strumenti di video sorveglianza agli accessi del
Comune quali “cancelli elettronici” e nelle zone più sensibili del centro abitato;

continuare a sollecitare gli organi di competenza al fine del riavvio dei lavori della
nuova Caserma dei Carabinieri;

proseguire l’opera di recinzione dei parchi pubblici con videosorveglianza agli accessi
per dare maggiore tranquillità alle mamme ed ai piccoli che li frequentano e prevenire
vandalismi;

istallare punti della pubblica illuminazione nelle zone periferiche e buie del paese;

mantenere il divieto assoluto su tutto il territorio comunale di sosta di carovane di
nomadi;

dare attuazione alle norme contenute nel regolamento di Polizia urbana per il decoro
della città e la sicurezza dei cittadini, con l’erogazione delle relative sanzioni (getto di
11
carta, deiezioni animali, schiamazzi e rumori molesti, abbandono di rifiuti, commercio
abusivo, questuanti);

accurato controllo del rispetto delle regole, per tutte le attività commerciali,

attenta verifica dello status dei cittadini comunitari ed extracomunitari che chiedono la
residenza o di contrarre matrimonio;

potenziamento della vigilanza e della verifica da parte delle Polizia locale, del possesso
del regolare permesso di soggiorno e dei documenti che consentono la permanenza nel
nostro paese dei cittadini extracomunitari;
CULTURE, TRADIZIONI, AUTONOMIE ED IDENTITA' LOCALI
Introduzione
Il recupero, la tutela e la promozione delle nostre tradizioni è l'elemento principale del
nostro amministrare, fedeli al concetto secondo il quale se una comunità ha radici salde e
profonde non deve temere il confronto con gli altri. In questi tempi di globalizzazione e
forte presenza di diverse identità culturali sul nostro territorio, il rafforzamento del nostro
senso di appartenenza, del recupero dei valori tradizionali e fondanti del nostro vivere
civile, delle identità locali, nel rispetto delle autonomie, ci permetterà di governare meglio
questi fenomeni.
Indirizzo generale:
rafforzamento della cultura e dell'identità locale in modo da potersi confrontare con gli
altri, forti di un proprio senso di appartenenza. Attenzione ad offrire alla popolazione tutti
gli ambiti che il vasto panorama culturale offre.
Linee specifiche:
12

realizzazione di corsi sulle culture locali rivolti ai giovani ed agli adulti;

iniziative che coniughino più aspetti delle culture facendone una sintesi;

riscoperta dei personaggi illustri legati al territorio;

partecipazione alle iniziative culturali del territorio;

valorizzazione dei beni e dei luoghi culturali, attivando anche partnership con altri Enti
e Associazione del territorio.
Azioni:

partecipare a bandi ordinari e straordinari emanati dall’Unione Europea e da Regione
Lombardia, previo studio di fattibilità e opportunità economica e finanziaria, per la
valorizzazione del patrimoni culturale;

tenere corsi per la riscoperta e quindi la tutela della lingua locale;

realizzare corsi o serate sulla storia, le tradizioni, gli usi e i costumi, la saggezza
popolare e le leggende della nostra terra;

partecipare, in collaborazione con le associazioni, alle iniziative culturali, musicali e
teatrali del territorio;

realizzare corsi o kermesse enogastronomiche di cucina locale e macroregionale;

rivitalizzare la tenuta di serate e feste tradizionali o stagionali;

organizzare mostre o convegni sulla figura di quei concittadini che hanno dato lustro
ad Oggiono (mostra su Marco d'Oggiono);

continuare l’installazione di apposita cartellonistica turistica e stradale, anche in lingua
locale, per l'individuazione degli ambiti di particolare pregio del territorio comunale;
13
SCUOLA ED ISTRUZIONE
Introduzione
Questa amministrazione nel rispetto dell'autonomia scolastica di ogni istituto si pone come
obiettivo una scuola indirizzata ad una mission “di orientamento scolastico, formativo e
lavorativo” e quindi attenta e vicina ad ogni studente e alle loro famiglie, e vuole garantire
il diritto allo studio di ogni cittadino di Oggiono attivando tutti quegli strumenti che, in
armonia con Enti e Comuni del Territorio, permettano di attuare un progetto di continuità
formativa dalla prima infanzia alla terza età.
Indirizzo generale:
garantire una scuola attenta e vicina ai ragazzi ed alle famiglie offrendo un miglioramento
della
propria
identità
personale.
Attenzione
al
luogo
fisico
dove
l'offerta
educativa/formativa trova la sua sede naturale.
Linee specifiche:

nel quinquennio sarà necessario, in collaborazione con l'assessorato alle Infrastrutture
ed al Patrimonio, valutare tutto il patrimonio edilizio scolastico al fine di provvedere agli
adeguamenti previsti dalle norme e di avviare un riordino complessivo in termini anche
di risparmio, efficienza ed efficacia energetici;

si procederà, ove è possibile, al rinnovo degli arredi e alla messa a disposizione di
strumenti moderni ed efficienti;
Scuola dell’infanzia
Linee specifiche:

mantenimento del supporto alle scuole dell’infanzia e valutazione dell’ampliamento dei
servizi offerti;
14
Azioni:

garantire l'erogazione di contributi in convenzione, che permettano il contenimento
delle rette e del costo del trasporto;

continuare i contatti con le scuole dell’infanzia per valutare la concreta possibilità di
ampliare l’offerta dei servizi, con particolare riguardo alle ludoteche o punti gioco;
Scuole primarie e secondarie di primo grado
Linee specifiche:

sostenere, in collaborazione con l'assessorato alla famiglia, i progetti nuovi o già
avviati, nel rispetto di ogni autonomia scolastica e dei rispettivi POF;

sostenere il trasporto scolastico e la mensa con verifica costante del rapporto
qualità/prezzo dei servizi erogati;

confermare il servizio "piedibus" in collaborazione con genitori e volontari;

collaborare con la dirigenza scolastica e gli organi collegiali;

confrontarsi con altri enti per garantire servizi ed infrastrutture necessari alla
autonomia scolastica.
Azioni:

erogare contributi a sostegno delle offerte formative e del trasporto scolastico;

collaborare con le famiglie ed i volontari per il consolidamento del servizio di
accompagnamento a scuola "piedibus";

mantenere un costante confronto con la dirigenza scolastica per definire servizi,
infrastrutture e strumenti necessari alla gestione della scuola;

avviare progetti di giornate educative su tematiche di sensibilità sociale ed ambientale,
di alfabetizzazione digitale e di sicurezza su internet e di confronto tra gli studenti ed i
rappresentanti delle forze dell’ordine;
15

promuovere iniziative educative su tematiche di Expo 2015;

valorizzare l’educazione e la pratica sportiva;

dare inizio ad un percorso di laboratorio teatrale, con il supporto della Biblioteca, che
conduca dalla lettura del testo alla comprensione dello stesso, all’avvicinamento del
linguaggio e del movimento del corpo al fine di realizzare uno spettacolo teatrale
aperto al pubblico ed alla cittadinanza;

sviluppare l’attivazione di laboratori didattici che stimolino la curiosità e favoriscano
l’avvicinamento alle arti e ai mestieri, organizzando anche visite in loco alle realtà
produttive locali;

confrontarsi con i Comuni di Annone, Ello, Dolzago per condividere progetti e costi al
fine di garantire tutti quei servizi indispensabili ed inderogabili necessari ad una scuola
moderna ed efficiente;

impegnarsi a diffondere tutti quei sostegni che vengono erogati dalla Regione agli
studenti: dote scuola, dote scuola per merito e collaborazione con le famiglie per
l'attivazione delle richieste.
Scuola secondaria di secondo grado
Linee specifiche:

attenzione alla realtà del polo scolastico Bachelet, in capo per competenza alla
Provincia, per meglio conoscere, sostenere e valorizzare un patrimonio educativo così
importante del territorio;
Azioni:

consolidare i rapporti con la dirigenza scolastica, la “nuova Provincia” e gli studenti per
16
quanto l'Amministrazione Comunale, nel rispetto delle competenze, possa attivare;

avviare progetti di workshop e/o incontri pubblici di “educazione civica” con gli studenti
dell’ultimo anno del percorso scolastico;

programmare, in collaborazione con l'Assessorato alle Politiche per i Giovani, con i
rappresentanti degli studenti incontri su temi di stretta attualità quali bullismo,
sostanze stupefacenti, tabagismo, abuso di alcool.
Scuola per adulti
Linee specifiche:

monitorare tutte quelle offerte educative e/o formative rivolte alle persone adulte;
Azioni:

consolidare stimolare e sostenere le iniziative, sempre nel rispetto delle competenze.
Biblioteca
Indirizzo generale:
conservazione e salvaguardia del patrimonio documentario culturale a disposizione della
collettività, in ogni sua forma.
Nonostante la dichiarata sottodimensionatura degli spazi della civica biblioteca non si
intende in questo quinquennio intervenire sulla struttura, se non per adeguamenti
funzionali contenuti.
Linee specifiche:

svilupparne il patrimonio: libri, periodici, documenti audio-visivi, pubblicazioni;

realizzare iniziative di promozione della lettura;

interazione con le scuole;
17
Azioni:

dotare di risorse per investimenti nel patrimonio documentale;

rafforzare le iniziative promozionali nei confronti della lettura;

interagire con le realtà scolastiche per far conoscere ed apprezzare l'attività
bibliotecaria nel suo complesso;

valutare, con la collaborazione dell'assessorato alle Infrastrutture ed al Patrimonio
miglioramenti funzionali dell'ambiente biblioteca al fine di garantire uno standard di
servizio adeguato agli utenti;
PARTECIPAZIONE, INFORMAZIONE E TRASPARENZA
Introduzione
L'amministrazione del Comune di Oggiono, non può prescindere dal ritenere la trasparenza
del proprio agire un elemento fondamentale.
Esso
si
realizza
attraverso
un’ampia
e
plurale
informazione
sull'operato
dell'Amministrazione comunale, anche attraverso l'uso delle nuove tecnologie.
Indirizzo generale:
permettere al cittadino di avere una informazione plurale e trasparente sull'operato
dell'Amministrazione comunale, consentendo una reale partecipazione alla formazione
delle decisioni strategiche.
Linee specifiche:

garantire ai cittadini un rapporto col proprio Sindaco ed i propri amministratori;
18

favorire la partecipazione degli oggionesi alla vita pubblica ed in particolare da parte
delle giovani generazioni;

permettere una informazione plurale;
Azioni:

favorire iniziative di comunicazione dell’informazione, così come già previsto dal
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015;

studiare
e
impiegare
soluzioni
informatiche
nello
svolgimento
dell’attività
amministrativa al fine di garantire sia la circolazione delle informazioni tra gli uffici dei
vari settori, sia il riscontro puntuale delle richieste dei cittadini (e-government);

implementare le tecnologie dell’informazione e della comunicazione che consentono la
disponibilità, la gestione, la revisione e l’aggiornamento all’integrità e alla qualità dei
dati, l’accesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilità dell’informazione in
modalità digitale;

proseguire l’ampia possibilità di ricevimento da parte dei cittadini col Sindaco;

favorire occasioni di incontro tra il Sindaco e gli assessori coi residenti di Oggiono
anche al di fuori del palazzo municipale;

mantenere il dialogo tra l’Amministrazione ed i cittadini attraverso i profili istituzionali
sui social network e provvedere alla creazione di una “app” comunale;

valutare in occasione di consigli comunali che affrontino tematiche specifiche ed
importanti di rioni del paese, che questi si tengano sul territorio;

dare vita al bilancio armonico partecipato secondo gli schemi e i principi adottati nella
nuova contabilità della Pubblica Amministrazione col coinvolgimento delle Associazioni
e dei portatori di interesse per le scelte politico amministrative così da rendere i
19
cittadini di Oggiono veri protagonisti della progettazione del loro futuro, ricoprendo il
ruolo fondamentale di stimolo e collaborazione con i propri amministratori;

trasmettere i video delle sedute del Consiglio comunale sul sito internet del Comune
attraverso webcam;

lavorare per dare attuazione alle istanze elaborate dal Sindaco e dai consiglieri dei
ragazzi;
MUNICIPALITA' D'IMBERIDO
Introduzione
Imberido e la sua popolazione possiedono da sempre una spiccata aspirazione
all'autonomia. Questa aspirazione va riconosciuta e valorizzata con strumenti attuali e
concreti. Ciò significa che il Comune sarà unico, quindi senza aumento e duplicazione di
costi, ma Imberido avrà riconosciuto un proprio organo rappresentativo, come avviene in
tante altre realtà coi consigli di zona o di frazione.
Indirizzo generale:
Valorizzare la realtà di Imberido garantendo un futuro da comunità viva e vitale, sia sotto
l'aspetto istituzionale, che da quello delle attività economiche.
Linee specifiche:

istituzione della municipalità;

tutela del territorio;
20
Azioni:

rivedere lo Statuto del Comune di Oggiono al fine di prevedere l'istituzione del
Municipio di Imberido e nel frattempo proseguire attraverso una delega specifica ad un
Assessore comunale per seguirne da vicino tutte le problematiche;

dare massima salvaguardia del territorio rimasto non edificato per preservare le
bellezza di Imberido, splendido terrazzo verde affacciato sul lago;

sostenere le strutture per la prima infanzia, realizzare un parco pubblico attrezzato per
bambini, come da previsioni urbanistiche contenute nel Piano di Governo del Territorio;

mantenere lo spazio per gli ambulatori medici e verificare della fattibilità per la
creazione di una sala civica, di uno sportello dei servizi comunali, nonché in accordo
con la civica biblioteca un angolo lettura;

proseguire nell’azione di manutenzione del patrimonio comunale di Imberido;

riconoscere ad Imberido la Municipalità, inserendola nello Statuto del Comune.
GOVERNO DEL TERRITORIO
Introduzione
Come amministratori siamo sempre partiti da un concetto semplice ma importante: quello
che il territorio del Comune di Oggiono abbia subìto nel passato una violenta azione
edificatoria, molto spesso anche di dubbio gusto estetico. Il nostro compito è stato quello
di tutelare il più possibile quanto di intatto era rimasto e riparare dove e quando ancora lo
si è potuto fare ai molti errori compiuti. È stato raggiunto l’obiettivo di approvare un nuovo
Piano di Governo di Territorio i cui contenuti sono quelli della tutela del paesaggio. Oggi ci
aspetta il compito di attuarne gli indirizzi.
21
Indirizzo generale:
tutelare, valorizzare, riqualificare il territorio comunale, recuperando ove possibile, il
patrimonio edilizio esistente e i nuclei storici, minimizzando il consumo di suolo libero.
Riorganizzare il settore Governo del Territorio con un maggior utilizzo delle dotazioni
informatiche al fine di migliorare i rapporti tra l’istituzione ed i cittadini.
Linee specifiche:

messa a regime del nuovo Piano di Governo del Territorio (di seguito per brevità
“P.G.T.”)
con
eventuali
integrazioni
dello
strumento
urbanistico
laddove
emergessero errori o refusi;

procedere
alla
attuazione
degli
indirizzi
contenuti
nel
P.G.T.
di
recente
approvazione, attraverso la realizzazione degli interventi pianificati;

redazione di un nuovo piano particolareggiato del centro storico che permetta la
sua riqualificazione salvaguardando il patrimonio edilizio esistente e garantisca nel
contempo la possibilità di adeguamenti funzionali;

realizzazione del sistema informativo territoriale e potenziamento informatico del
settore Governo del Territorio;
Azioni:

predisposizione
del
regolamento
di
attuazione
del
regime
giuridico
della
compensazione previsto dal P.G.T.;

incentivare il recupero dei fabbricati e delle aree dei centri storici e dei nuclei
urbani di antica formazione;

revisione del regolamento edilizio comunale;

valorizzare e tutelare le bellezze paesaggistiche del territorio, incentivando la loro
fruizione (eco navigazione e collaborazione con le attività commerciali lungo le
sponde del lago);
22

approvare il nuovo piano di zonizzazione acustica del territorio comunale;

realizzare il sistema informativo territoriale, strumento semplice ed efficace di
ausilio ai cittadini, ai professionisti, agli enti e agli uffici pubblici, che possono
attraverso collegamenti telematici accedere a tutte le informazioni relative al
territorio;

completare il processo di informatizzazione del settore Governo del Territorio con
l’adozione di sistemi informatici semplici ed efficaci che permettano un migliore
rapporto con il cittadino.
INFRASTRUTTURE, VIABILITA' E PATRIMONIO PUBBLICO
Introduzione
L’espressione “Lavori Pubblici” è spesso usata per definire l’insieme delle azioni previste
dall’Amministrazione sul proprio patrimonio. Le condizioni in cui si è costretti ad operare
dalla norme imposte dallo Stato, non consentono una seria programmazione. Molto spesso
si è perciò costretti a rincorrere richieste, urgenze, difficoltà emergenti, quasi sempre
eventi facilmente preventivabili.
Nel perseguire gli obiettivi particolari l’attenzione dovrà essere indirizzata a far sì che le
emergenze, qualora sorgano, vengano dichiarate e risolte in modo definitivo.
La collaborazione di ogni cittadino rivestirà un ruolo fondamentale.
Indirizzo generale:
manutenzione e valorizzazione del patrimonio, a Oggiono costituito nella quasi totalità da
“infrastrutture” strettamente pubbliche, siano esse scuole, strade, piazze, parchi, così da
garantirne l’efficienza anche al mutare delle necessità di utilizzo.
23
Prestare il massimo impegno nell’informare e migliorare i canali con cui i cittadini possono
comunicare con il Settore delle manutenzioni.
Oggiono si proporrà come capofila per la creazione di un territorio “Smart”.
Sull’esperienza di altre realtà pubbliche proporremo azioni “Smart”, attraverso investimenti
effettuati in infrastrutture di comunicazione, tradizionali (trasporti) e moderne (ICT),
riferite al capitale umano e sociale, assicurando uno sviluppo economico sostenibile e
un’alta qualità della vita, una gestione sapiente delle risorse naturali, attraverso l'impegno
e l’azione partecipativa. Ciò implica un nuovo tipo di governance con il coinvolgimento
autentico del cittadino nella politica pubblica.
Linee specifiche:

collaborare nel perseguire obiettivi propri di altre funzioni comunali;

continuare gli interventi sugli edifici della scuola primaria “A. Diaz” e “ Salvo
D’Acquisto”, nonché sulla scuola secondaria di primo grado “Marco d’Oggiono”, in
maniera organica;

completare il progetto di restauro funzionale di “Villa Sironi”;

dare attuazione all’intervento intercomunale
di messa in sicurezza del fiume
Gandaloglio;

attuare gli interventi particolari previsti nel nostro programma elettorale avendo la
flessibilità necessaria per adeguarli alle situazioni contingenti;
Azioni:

completare la messa in sicurezza della strada Provinciale delle due Sante;

mantenere e possibilmente migliorare il servizio di pulizia delle strade e delle piazze;

realizzazione, attraverso le convenzioni coi privati, dei parcheggi pubblici previsti nel
Piano di Governo del Territorio;

creazione di parchi gioco attrezzati per bambini (Oggiono ed Imberido come da PGT);
24

valutare la possibilità di creare un’apposita area destinata agli amici a 4 zampe;

proseguire la realizzazione della pista ciclopedonale a lago;

completare il rifacimento di viale Vittoria con la realizzazione di un marciapiede e
dell’arredo urbano;

continuare il potenziamento del sistema di videosorveglianza del centro abitato e delle
vie di accesso al territorio comunale;

completare la riqualificazione di piazza Garibaldi (Vetturina);

effettuare uno studio di fattibilità per la riqualificazione di piazza Manzoni (Mercato);

programmare l'adeguamento dei cimiteri di Oggiono ed Imberido;

valutare attraverso un bando pubblico, la proposta pervenuta di trasformazione dell’ex
ospedale in struttura “Country Hospital”.
Oltre a questa ambiziosa programmazione di iniziative necessarie per la nostra comunità,
nel caso sussistessero le condizioni di natura economica provvederemo a:

proseguire nell'installazione di impianti energetici da fonti rinnovabili;

continuare con il rifacimento delle pavimentazioni lapide delle vie del Centro Storico
come via Parini;

realizzare la fattibilità, tramite operatori privati, di una pista ciclabile in località Fosso
Dei Pascoli come da PGT;

concretizzare, con il coinvolgimento di operatori privati, il recupero dell'area del
Bersaglio nella creazione di un'area verde attrezzata;
25

valutare, attraverso operatori privati, come da PGT in corso, la possibilità della
creazione di un poligono da tiro del tutto insonorizzato dove fare esercitare le forze di
Polizia e gli appassionati;

destinare l'area relativa alla ex-caserma di via Verdi, una volta conclusi i lavori della
nuova Caserma, a un parcheggio semi-interrato con la possibilità di vendita di posti
auto;

proseguire gli interventi di copertura wi-fi sul territorio comunale.
Tutela del paesaggio e del lago
Indirizzo generale:
tutela, riqualificazione e valorizzazione del paesaggio e del lago.
Linee specifiche:

saranno adottate politiche di risanamento delle acque e dei siti inquinati e delle
sponde;

si proseguirà la politica di potenziamento della raccolta differenziata dei rifiuti
urbani.
Azioni:

in collaborazione con l'Ambito territoriale (ATO), e le società di gestione del
servizio si continuerà il monitoraggio del sistema fognario, promuovendo gli
interventi più idonei al fine di migliorarne il funzionamento e scongiurare fenomeni
di inquinamento delle acque con conseguente degrado ambientale, nonché
ottemperando alle disposizioni in materia dettate dalle disposizioni dell'Unione
Europea;

si continuerà l’azione di miglioramento del servizio di raccolta differenziata e l’uso
della discarica comunale, introducendo se del caso soprattutto nei siti più sensibili
strumenti di controllo (ad esempio telecamere);
26

si favoriranno le raccolte differenziate con distribuzioni gratuite di idonei sacchi e
secchielli;

si valorizzeranno i siti di pregio paesaggistico del territorio e le sponde del lago di
per una migliore fruizione da parte dei cittadini.
ATTIVITA' PRODUTTIVE ECONOMICHE ED AGRICOLE
Introduzione
Oggiono si è affermato in passato per la spiccata vocazione imprenditoriale, commerciale e
agricola diventando centro di riferimento per tutto il circondario. Questo importante
tessuto economico e produttivo, fonte di benessere per tutta la collettività va incentivato e
promosso, soprattutto nel momento attuale.
Indirizzo generale:
sostegno al tessuto produttivo, e commerciale del nostro comune.
Linee specifiche:

dialogo con le associazioni di categoria;

supporto costante per le procedure previste dai provvedimenti regionali o del governo
a supporto delle attività economiche;

sviluppo degli insediamenti nell'ambito di attuazione del Piano di Governo del
Territorio;

prosecuzione dell’attività del distretto del commercio in sinergia con i Comuni che vi
appartengono;
Azioni:

avviare un dialogo costruttivo con le associazioni di categoria;
27

supportare le attività economiche nelle procedure di bandi e provvedimenti regionali e
di governo;

collaborare con gli altri Comuni del distretto del commercio per proseguirne e
potenziarne le attività;

favorire il permanere delle aziende agricole sul territorio;

proseguire l’attività del mercato agricolo, favorendone l’ampliamento.
Mercato settimanale
Realtà diversa è il mercato settimanale che ha saputo attrarre persone da tutto il territorio
ed i posti sono ambiti e continuamente richiesti.
Linee specifiche:

ottenimento di finanziamenti regionali per il miglioramento logistico dell'area del
mercato;

continuo dialogo con gli ambulanti e mantenimento dell’elevato standard di sicurezza;
Azioni:

monitorare i bandi che mettono a disposizione risorse necessarie al miglioramento
logistico dell'area mercatale;

avviare tavoli di confronto con gli ambulanti per affrontare le problematiche
contingenti;

proseguire le attività di pattugliamento da parte delle forze dell’ordine per garantire la
sicurezza degli avventori e prevenire il commercio abusivo e l’accattonaggio.
28
Fiera di Sant’Andrea (Feron)
Linee specifiche:

consolidamento e potenziamento della manifestazione storica;

collaborazione con la Pro Loco e le associazioni culturali del territorio, per riscoprire la
cultura e la tradizione del Feron;
Azioni:

proseguire le iniziative di inserimento negli spazi collaterali alla fiera di produttori locali
o tipicamente fieristici cercando di contrastare la deriva verso un grosso mercato, non
in linea con la storicità della manifestazione;

collaborare con la Pro Loco per attrezzare la zona fieristica;

continuare a vagliare la possibilità di ottenere contributi regionali;
ATTIVITA' SPORTIVE E TEMPO LIBERO
Introduzione
Lo sport è uno dei momenti formativi della persona più valido. La nostra amministrazione
dovrà saper cogliere la differenza tra sport educativo e sport agonistico. Si propone
pertanto di concedere maggiori spazi per promuovere le attività di associazioni che si
concentrano maggiormente sul fine educativo e non su quello del mero risultato sportivo.
Per quanto riguarda l'organizzazione del tempo libero, il ruolo di una attenta
amministrazione comunale è quello di stimolare e facilitare la realizzazione di momenti di
incontro in senso lato.
29
Indirizzo generale:
promozione della pratica sportiva, con particolare attenzione a quelli minori, e sostegno
alle associazioni sportive che valorizzano un approccio “pulito” allo sport.
Organizzazione di momenti di incontro, svago e socializzazione per la popolazione.
Linee specifiche:

prosecuzione dei giochi sportivi studenteschi allargata alla partecipazione di campioni
che testimoniano l’importanza della vita sana per avere “successo” nella vita;

coinvolgimento delle associazioni sportive e degli oratori presenti sul territorio per
l'organizzazione di una giornata dello sport in cui i loro atleti si esibiscono nelle loro
pratiche sportive, ed al termine della quale vengono aperte le iscrizioni per il nuovo
anno sportivo;

proseguire l’esperienza del “Palio dei Comuni”;

proseguire nell’esperienza della consulta delle associazioni, snellendone le modalità di
funzionamento, continuando a garantire il coordinamento delle iniziative proposte al
territorio, evitandone le sovrapposizioni;

offrire la possibilità di partecipare a mostre, rappresentazioni teatrali ed operistiche,
concerti, eventi di vario genere organizzati nelle città vicine (Lecco, Como, Bergamo,
Milano).
Azioni:

coinvolgere le società sportive oggionesi nel progetto, con l'impegno a rendere noti gli
orari di apertura della propria sede e fornendo una breve descrizione delle attività
agonistiche che svolgono. Con tali informazioni verrà creato un libretto destinato alle
famiglie che potranno avere così un’ampia veduta su tutte le attività che i loro figli
potranno svolgere sul territorio;

proseguire nella politica di convenzionamento con le associazioni sportive del territori
per la gestione delle strutture.
30
MANIFESTAZIONI E PROMOZIONE TERRITORIALE
Introduzione
Il territorio oggionese se vuole continuare a mantenere il proprio ruolo di Comune di
riferimento anche in campo commerciale e di attrattiva necessita di una proficua
promozione territoriale che abbia benefiche ricadute sia in termini di immagine che di
sostegno alle attività presenti nel nostro Comune.
Indirizzo generale:
adoperarsi per consolidare le manifestazioni ormai storiche e per crearne di nuove anche
nell'ottica della riscoperta delle culture, tradizioni, autonomie ed identità locali.
Linee specifiche:

promuovere l'immagine territoriale anche attraverso scambi internazionali;

realizzare un'area attrezzata per le manifestazioni come previsto dallo Sportello Unico
per l’intervento edilizio tra via Milano e via Kennedy;

continuare l’attività delle strutture di coordinamento delle associazioni e delle iniziative;

collaborare con le associazioni per l'organizzazione di un nutrito calendario di iniziative;
Azioni:

supportare le manifestazioni storiche del Comune di Oggiono, favorendo però lo
stimolo alla continua ricerca di proposte sempre più appetibili al pubblico;

continuare le manifestazioni, a giugno in occasione della de-feudalizzazione del
Comune di Oggiono, ed in settembre in occasione della patronale;

dare attuazione alle norme previste nel Piano di Governo del Territori per la dotazione
del Comune di un'area attrezzata per le proprie manifestazioni e quelle delle
associazioni;
31

proseguire l’attività della consulta delle associazioni presenti sul territorio (sportive,
culturali, ma anche di categoria) con lo scopo di coordinare le attività programmate nel
corso dell'anno e favorire la leale collaborazione tra le stesse;

favorire la nascita di un comitato per la gestione dei gemellaggi;

organizzare eventi collegati a personaggi storico-culturali che hanno legato il proprio
nome ad Oggiono.
ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA COMUNALE
Introduzione
Il Comune è l’istituzione storicamente più vicina al cittadino ed è anche quella che negli
anni ha visto sempre più accresciute le sue competenze.
Nonostante ciò la professionalità delle persone che vi lavorano ha permesso di sopportare
questo aggravio di compiti mantenendo un buon servizio. Certo tutto è migliorabile e
perfettibile. Pertanto la nostra azione sarà improntata a far sì che il cittadino possa trovare
le risposte che cerca in un clima di cortesia, educazione e familiarità.
Indirizzo generale:
aumentare e migliorare i servizi offerti alla popolazione nell'ampio ventaglio delle
competenze comunali.
Linee specifiche:

rinnovare gli strumenti informatici e delle modalità di accesso ai servizi;

applicare i criteri di efficienza e premialità della pubblica amministrazione;

terminare la riorganizzazione degli uffici e dei servizi;
32
Azioni:

potenziare degli strumenti informatici a disposizione degli uffici;

valutare l'utilizzo per l’accesso ai servizi comunali tramite la Carta Regionale dei Servizi
CRS, nell’ottica di pervenire alla diffusione capillare dell’accesso telematico ai servizi
comunali;

responsabilizzare
il
personale
dipendente,
sanzionando
le
inefficienze,
ma
riconoscendo, attraverso modelli premianti, le capacità dimostrate;

proseguire l’opera di revisione e miglioramento dei regolamenti comunali, affinché
siano sempre più un valido strumento per i cittadini e per gli uffici.
RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE
Introduzione
La legge prevede norme sempre più rigide per la finanza locale rendendo quasi impossibile
la gestione e l'amministrazione degli enti locali.
Nel quinquennio appena trascorso il Comune di Oggiono ha visto azzerarsi completamente
i finanziamenti dello Stato. Oggi è il Comune di Oggiono che, oltre all’IRPEF dei propri
cittadini, trasferisce allo Stato oltre € 1.600.000,00=.
Spese in conto capitale
Indirizzo generale:
destinare risorse ad investimenti in opere pubbliche.
33
Azioni:
Finanziare gli interventi con un equilibrato ricorso a varie fonti:

avanzo di amministrazione, oneri di urbanizzazione, leasing finanziario;

contributi dello Stato e di altri enti pubblici (Regione, Provincia, ecc.),
Fondazioni,
cercando di coinvolgerli nelle opere più importanti, senza per questo dovere affrontare
investimenti non propriamente finalizzati, per il solo scopo di ottenere finanziamenti
che poi comportino la necessità di effettuare opere non prioritarie;

“project financing”, cioè quelle convenzioni con imprenditori privati che realizzano le
opere a loro spese e le gestiscono per un certo numero di anni, aumentando quindi la
possibilità di incrementare risorse ed iniziative.
Spese correnti
Indirizzo generale:
destinare le risorse ai servizi, ai costi del personale e al pagamento dei mutui;
monitorare le spese in modo da poter attuare tutte le economie possibili, senza per questo
ridurre la qualità e quantità dei servizi per la collettività, per ottimizzarne l'utilizzo.
Azioni:

valutare attentamente i servizi offerti, mantenendo una rigorosa attenzione ai costi
sostenuti, e applicare le tariffe, per i servizi erogati (che dovranno essere effettuati
nella maniera più economica e rigorosamente controllata), nel rispetto della copertura
dei costi.

utilizzare tutti gli strumenti a disposizione, banche dati comunali e/o acquisibili presso
altri enti, effettuando tutti i controlli per potere recuperare eventuali evasioni;

contenimento della tassazione locale;
34

mantenimento della regolarità nei pagamenti ai fornitori, avendo comunque sempre
presente il rispetto del patto di stabilità;

revisione del regolamento di approvazione del bilancio affinché si possano recepire le
proposte della cittadinanza, non nel momento della presentazione pubblica del bilancio
ma precedentemente alla sua elaborazione.
L’impegno dell’Amministrazione comunale sarà quello di garantire la massima trasparenza
nell'utilizzo del denaro pubblico, fornendo rapporti dettagliati per quanto riguarda la spesa
sociale.
35