COMUNE DI MONTECATINI TERME

COMUNE DI MONTECATINI TERME
Viale Verdi n.46 (PT) – CAP 51016 – Tel.05729181 – Fax 0572918264 – C.F. 00181660473
AVVISO ESPLORATIVO
Avviso esplorativo per la verifica di un eventuale interesse da parte del mercato ad acquisire la
GESTIONE DELLE TRASFERTE DI LAVORO DEL COMUNE DI MONTECATINI TERME (PT):
individuazione di soggetti da invitare ad eventuale successiva procedura negoziata per affidamenti
di servizi di valore inferiore a € 10.000,00 imponibili/anno, ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016
- da realizzarsi tramite la piattaforma di gare on-line della Regione Toscana START - per la
fornitura del servizio di gestione integrata delle trasferte di lavoro comprendente prenotazione e
rilascio di titoli di viaggio, alberghieri, di pianificazione ed organizzazione viaggi ed assistenza
accessoria, in favore del comune di Montecatini Terme.
Amministrazione: COMUNE DI MONTECATINI TERME – Viale Verdi, 46 – 51016 Montecatini
Terme (PT)
Responsabile Unico del Procedimento: Dr.ssa Elisabetta Sostegni, Area Economico Finanziaria,
Settore Economato e Provveditorato – mail [email protected] - tel.
0572/918527
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Al fine di realizzare economie di scala ed al contempo razionalizzare la gestione delle procedure di
prenotazione e rilascio di titoli di viaggio, alberghieri, di pianificazione ed organizzazione viaggi
collegati alle trasferte di amministratori per l’esercizio del mandato e alle trasferte dei dipendenti
per motivi di lavoro (da qui in poi più semplicemente “trasferte di lavoro”), si sta diffondendo la
prassi tra le pubbliche amministrazioni di affidare l’espletamento di tali servizi a soggetti
specializzati in tale tipo di attività, tant’è vero che Consip SpA ha al momento pubblicato sul proprio
sito la seconda edizione di un apposito accordo quadro, destinato però ad amministrazioni
pubbliche che emettono ordini per un quantitativo minimo di almeno 600 transazioni l’anno.
In tale ottica di razionalizzazione anche il Comune di Montecatini Terme intende valutare la
possibilità di gestire le trasferte di lavoro avvalendosi di una agenzia di viaggi a cui eventualmente
affidare il servizio di gestione integrata delle medesime.
In tale contesto come prima cosa il Settore Economato e Provveditorato ha contattato per le vie
brevi le imprese affidatarie dell’accordo quadro di Consip SpA per verificarne l’eventuale interesse
a partecipare ad una procedura finalizzata all’affidamento della gestione delle trasferte del
Comune di Montecatini Terme; ma appreso il contenuto valore dell’affidamento, tutte hanno
declinato la proposta ritenendola ampiamente al di sotto della propria soglia di convenienza.
Con il presente avviso esplorativo si intende dare comunque seguito a tale processo di
valutazione, procedendo ad accertare l’esistenza o meno di un eventuale interesse degli operatori
presenti sul mercato regionale e ultra-regionale a farsi carico di una gestione di valore economico
contenuto quale quella delle trasferte di lavoro del Comune di Montecatini Terme, alle condizioni di
massima previste nel documento “Bozza di lettera di invito” All. 2) al presente avviso.
CIO’ PREMESSO
Visto il D.Lgs. 50/2016 “Nuovo codice dei Contratti Pubblici” che all’art. 216 c. 9 prevede il ricorso
ad un’indagine di mercato finalizzata a individuare gli operatori economici interessati ad essere
invitati alle procedure di affidamento indette ai sensi del suo art. 36 per l’affidamento di servizi di
modesto valore;
Atteso che dagli accertamenti espletati sul sito www.acquistinretepa.it è emerso che non risultano
convenzioni attive per “Servizi di gestione integrata delle trasferte di lavoro” e che non è possibile
fruire dell’accordo quadro “Servizi di gestione integrata delle trasferte di lavoro” in quanto per
l’adesione è richiesto un volume minimo di prenotazioni che eccede fortemente il fabbisogno
dell’Ente;
Atteso che dagli accertamenti espletati sul MEPA è risultato che nel catalogo “Eventi2010 –
Servizi per eventi e per la comunicazione” non figura la categoria merceologica specifica
corrispondente alla tipologia di servizio richiesto;
Considerato che dagli accertamenti espletati sulla piattaforma di gare on-line START della
Regione Toscana figura la categoria merceologica “Servizi di prenotazione alberghiera e di
biglietteria aerea ferroviaria e navale, organizzazione trasferte e viaggi di lavoro”;
Ritenuto pertanto:
- di pubblicare il presente avviso esplorativo sulla piattaforma START quale primo passaggio
necessario al fine di verificare l’esistenza o meno di un interesse degli operatori presenti sul
mercato a farsi carico di una gestione di valore economico contenuto quale quella inerente
la gestione delle trasferte di lavoro del Comune di Montecatini Terme alle condizioni di
massima previste nel documento “Bozza di lettera di invito” All. 2) al presente avviso;
-
di accogliere, in tale contesto, oltre alle candidature a partecipare ad un eventuale
successivo affidamento, anche proposte di modifiche al testo della bozza di lettera di invito
di cui all’Allegato 2) al presente Avviso, rispetto a quei termini / condizioni / criteri che
possano essere ritenuti dalle imprese interessate non opportuni / non proporzionati rispetto
al valore e all’oggetto dell’affidamento;
-
qualora dovessero pervenire riscontri in termini di positive candidature e/o in termini di
proposte di modifica delle condizioni di partecipazione all’affidamento / di gestione del
servizio, di procedere ad informarne l’Amministrazione, affinché la stessa possa assumere
definitive determinazioni circa l’opportunità di avvalersi o meno del servizio di gestione
integrata delle trasferte di lavoro, preso atto dell’accertata disponibilità del mercato ad
acquisirne la gestione e delle condizioni a cui vi è disponibilità alla presa in carico;
-
in caso di determinazione positiva dell’Amministrazione, a procedere attraverso la
piattaforma START all’attivazione di apposita procedura negoziata ai sensi dell’art. 36,
comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 a cui saranno invitate di diritto e senza ulteriori
formalità le imprese che abbiano risposto positivamente al presente avviso esplorativo – a
meno di loro esplicita successiva comunicazione circa il venir meno del loro interesse precisando però che tale procedura negoziata sarà preceduta da formale “Avviso di
Manifestazione di Interesse” in modo che, tutte le imprese che eventualmente non abbiano
risposto al presente avviso esplorativo ritenendo le condizioni della attuale bozza di lettera
invito non di loro interesse, possano riconsiderarne una eventuale versione modificata:
anche le imprese che dovessero rispondere positivamente in tale sede manifestando il loro
interesse saranno invitate a rimettere offerta nell’ambito della procedura negoziata di cui
trattasi;
SI INVITANO
le imprese interessate a manifestare la propria disponibilità a partecipare alla eventuale procedura
negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b), del D.lgs 50/2016, per l’affidamento del servizio di
gestione integrata delle trasferte di lavoro comprendente prenotazione e rilascio di titoli di viaggio,
alberghieri, di pianificazione ed organizzazione viaggi ed assistenza accessoria, in favore del
comune di Montecatini Terme, mediante la restituzione dell’apposita “domanda”, redatta in
conformità al modello All. 1), annesso al presente avviso e sottoscritta dal legale rappresentante
dell’impresa con inoltro della stessa alla PEC [email protected].
Le imprese potranno allegare alla domanda redatta in conformità al modello di cui all’Allegato 1)
proprie proposte di modifica motivate alla bozza di lettera di invito di cui all’Allegato 2) al presente
avviso, precisando però che l’Amministrazione si riserva la facoltà di NON tenerne conto o di
tenerne conto solo parzialmente, qualora queste per ragioni di opportunità collegate alla
convenienza dell’Ente ed all’osservanza delle disposizioni di legge/regolamento/giurisprudenza
risultino non opportune / non accoglibili / accoglibili solo in quota parte.
In questa fase non è posta in essere alcuna procedura concorsuale; non sono previste graduatorie
o altre classificazioni di merito.
Il presente avviso è da intendersi principalmente come mero procedimento di tipo esplorativo ed in
via eventuale e successiva anche di tipo preselettivo, e che pertanto non comporta né diritti di
prelazione o preferenza, né impegni o vincoli di qualsiasi natura sia per gli operatori interessati che
per l’Amministrazione procedente ai fini dell’eventuale affidamento del servizio.
Qualora l’Amministrazione giungesse alla determinazione di avvalersi del servizio di gestione
integrata delle trasferte di lavoro, in seguito si avvierà una procedura di Manifestazione di
Interesse ai sensi dell’art. 216 c. 9 del D.Lgs. 50/2016 a cui farà seguito una gara informale tra
coloro i quali, in possesso dei requisiti richiesti, avranno manifestato interesse all’affidamento del
servizio in oggetto sia facendo seguito al presente avviso esplorativo, sia facendo seguito alla
appena citata procedura di Manifestazione di Interesse.
L’Amministrazione si riserva di non dare corso / sospendere / modificare / revocare / annullare la
procedura relativa al presente avviso esplorativo e non dar seguito alle successive procedure di
manifestazione di interesse e gara informale, senza che possa essere avanzata pretesa alcuna da
parte degli operatori economici interessati.
DURATA DELL’EVENTUALE APPALTO
La durata è prevista in 36 mesi
REQUISITI RICHIESTI
Saranno ammessi a partecipare alla eventuale procedura informale per l’affidamento del servizio
tutti i soggetti che svolgano attività compatibili con le prestazioni oggetto di gara, autorizzate ai
sensi di legge ad espletare i servizi di agenzia di viaggio e di cui agli artt. 45, 80 e 83 del D.Lgs.
50/2016 e in possesso dei requisiti necessari per contrattare validamente con la P.A..
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA PROPRIA DISPONIBILITA’
L’impresa potrà manifestare la propria disponibilità compilando la domanda (allegato 1) annessa a
questo avviso, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa. A tale domanda dovranno
essere allegate le eventuali proposte di modifica al documento “Bozza di lettera di invito”.
La domanda unitamente agli eventuali allegati dovrà essere trasmessa per posta certificata a:
[email protected] entro e non oltre le ore 18.00:00 (ora italiana) del
giorno 21 dicembre 2016.
Il termine è da considerarsi perentorio; pertanto le domande pervenute dopo la sua scadenza non
saranno prese in considerazione, anche se sostitutive o integrative.
INFORMATIVA
Ai sensi dell’art 13 del D.Lgs. 196/03 si informa che i dati personali relativi ai soggetti che
risponderanno alla presente manifestazione di interesse saranno oggetto di trattamento con o
senza ausilio di mezzi elettronici. Titolare del trattamento è il COMUNE DI MONTECATINI TERME
con sede in Montecatini Terme (PT) – Viale Verdi n.° 46, e che il responsabile del trattamento è il
responsabile del Settore Economato e Provveditorato, dr.ssa Elisabetta Sostegni. Si fa rinvio agli
artt. 7 e 10 del D.Lgs 196/03 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
RIFERIMENTI
Referente per il presente “AVVISO ESPLORATIVO” è la dr.ssa Elisabetta Sostegni, Responsabile
del Settore Economato e Provveditorato del Comune di Montecatini Terme (tel. 0572.918527 –
e.mail [email protected]). Le eventuali richieste di chiarimento o di
spiegazioni inerenti il presente avviso dovranno essere presentate in forma scritta ed
esclusivamente attraverso la piattaforma START entro le ore 12:00:00 (ora italiana) del giorno 20
dicembre 2016.
Il Responsabile del Settore Economato e Provveditorato
Dr.ssa Elisabetta Sostegni(*)
(*)Documento amministrativo informatico
firmato digitalmente ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 82/2005