Indagine sull`innovazione del processo di approvvigionamento nella

Indagine sull’innovazione del processo di approvvigionamento
nella P.A. e individuazione di best practice
L'area degli approvvigionamenti (che include le attività relative agli acquisti, alla gestione dei
fornitori, alla logistica di ingresso, alla gestione dei magazzini, alla gestione amministrativa) è
sicuramente tra quelle che hanno ricevuto negli anni passati una limitata attenzione e nella
quale, quindi, sono conseguibili notevoli miglioramenti.
Infatti, nell'ambito delle soluzioni gestionali che più favoriscono il raggiungimento di maggiori
obiettivi di risparmio, le nuove modalità di acquisti di beni e servizi rappresentano una grossa
opportunità per la pubblica amministrazione, resa disponibile dalle possibilità offerte dalle
nuove tecnologie.
L' attenzione alla innovazione della Funzione approvvigionamenti si inscrive all'interno del più
generale progetto di riforma della P.A. promosso negli ultimi anni e stigmatizzato dalla legge
Finanziaria 2002.
Per questo motivo, il Ladac (Laboratorio per l'attuazione e la diffusione del cambiamento)
intende raccogliere e diffondere i progetti di innovazione che si stanno realizzando nella
pubblica amministrazione nell'area degli approvvigionamenti, con l'obiettivo di contribuire alla
diffusione delle soluzioni adottate, evidenziando le modalità organizzative che stanno
caratterizzando le esperienze più innovative.
A tal fine stiamo promuovendo, in collaborazione con la Lattanzio e Associati, un'indagine
rivolta prevalentemente alle Regioni e agli Enti Locali, volta a conoscere:
•
Gli interventi di innovazione/riorganizzazione della funzione approvvigionamenti con
forte riferimento all'analisi dell'impatto sulla semplificazione dei processi di acquisto (e
quindi alla riduzione dei costi interni)
•
L'adozione da parte delle amministrazioni dei nuovi modelli di acquisto elettronico (bandi
on line, aste on line, marketplace, cataloghi elettronici, modalità di ricorso alle
convenzioni Consip) con riferimento agli effetti sulla qualità del servizio e sulle forniture.
•
L'individuazione dei casi di eccellenza con la descrizione dei maggiori vantaggi
conseguiti, delle modalità di realizzazione e dei cambiamenti prodotti sia all'interno
dell'organizzazione che nei rapporti con i fornitori. I casi saranno pubblicati sul sito nella
sezione banca dati delle best practices, corredati da tutti i materiali di supporto che
potranno essere di utilità per altre amministrazioni che volessero prendere a riferimento
le esperienze effettuate.
1/2
È nostra intenzione indagare ed esporre non solo sulle soluzioni tecniche adottate dalle diverse
amministrazioni, quanto principalmente gli effetti che le innovazioni sui processi di
approvvigionamento hanno prodotto e stanno producendo sulle amministrazioni, in termini di
risparmi, di organizzazione interna, di ulteriori benefici organizzativi ed economici che ne sono
derivati, e che possono aver consentito di offrire nuovi servizi ai cittadini.
L'indagine si realizza in due fasi di cui la prima attraverso questionari inviati via e-mail alle
amministrazioni e la seconda con una visita e interviste alle amministrazioni che si stanno
muovendo in modo più attivo nell'ambito individuato.
La prima fase dell'indagine consiste nell'individuazione delle amministrazioni che hanno
realizzato o hanno in programma di realizzare innovazioni nel processo di approvvigionamento.
I risultati più interessanti che emergeranno dai questionari saranno pubblicati nella banca dati
"segnalazioni" del sito.
L'ultima fase dell'indagine consiste nello studio delle soluzioni di successo e dei casi più
interessanti, anche in corso di realizzazione.
Tale studio avverrà attraverso visite di esperti ed interviste alle amministrazioni. La descrizione
del caso in maniera approfondita sarà accompagnata dai materiali di supporto che i
responsabili riterranno opportuno divulgare, di utilità per altre amministrazioni che volessero
far riferimento a concreti strumenti operativi.
Questi casi costituiranno a tutti gli effetti delle best practice da prendere eventualmente come
riferimento.
L'indagine si concluderà con un seminario finale in cui si presenterà il punto sullo stato dell'arte
e le prospettive a breve in merito all'adozione dei nuovi modelli di acquisto da parte delle P.A.,
tracciando delle linee guida utili per un ulteriore sviluppo dell'e-procurement.
Al seminario saranno invitati a illustrare la propria iniziativa ed esperienza le amministrazioni
che hanno aderito all'indagine.
Si chiede a quanti interessati di compilare il questionario allegato che si propone di individuare
lo stato di avanzamento della innovazione del processo di approvvigionamento all'interno degli
Enti interpellati al fine dell' individuazione di "best practice".
2/2