Relazione Progetto Equità primo anno (documento pdf)

Educazione Sanitaria
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Progetto Equità Macroarea IV
Promozione della salute e diffusione di buone pratiche
Relazione sulle attività svolte
Atti regionali e dell’ASL Napoli 1 Centro relativi al Progetto Equità Macroarea IV
Regione Campania:
- decreto commissariale n° 94 del 30 settembre 2013. Approva le linee progettuali ed il relativo
riparto alle AA.SS.LL. delle risorse a destinazione vincolata per il raggiungimento degli obiettivi
di carattere prioritario e di rilievo nazionale per l’anno 2012, tra cui - nell’ambito della “linea
progettuale 13 Misure dirette al contrasto delle disuguaglianze in sanità” - il progetto regionale
“Equità in salute”, articolato in 4 macroaree di intervento;
- decreto Commissariale n. 91 dell’11/8/2014. Approva la ripartizione del finanziamento della
spesa sanitaria regionale “finalizzata e vincolata a valere sul FSN 2013”, individuando la quota
da destinare alla “Linea progettuale 6 - Tutela della fragilità e contrasto alle disuguaglianze in
sanità – Progetto Equità - 2° annualità”.
ASL Napoli 1 Centro:
- delibera n. 371 del 20 febbraio 2015 “Progetto Equità approvazione piano operativo”. Prende
atto del progetto regionale, impegna il finanziamento, nomina i responsabili e i membri dei
gruppi di lavoro, dà avvio alle attività;
- delibera n. 510 del 19 marzo 2015 “Progetto Equità approvazione piano operativo - 2° annualità”.
Approva il “Piano operativo/finanziario Progetto Equità in Salute ASL Napoli 1 Centro - Finanziamento
2013”;
- delibera 1312 del 29 luglio 2015. Prende atto del Protocollo operativo per le AA.SS.LL definito
dal Gruppo di Coordinamento Regionale della Macroarea IV, nomina il responsabile della
Macroarea IV nell’ASL Napoli 1 Centro e i responsabili dell’attuazione delle 6 linee di attività
previste nel Progetto.
Il Progetto Equità Macroarea IV
Il Progetto Equità è un programma triennale di interventi per combattere le disuguaglianze di salute.
Si compone di quattro macroaree di intervento, tra cui la Macroarea IV (“Promozione del benessere
e diffusione di buone pratiche”), che mira a realizzazione interventi efficaci di promozione della
salute rivolti in particolar modo a persone di basso reddito e bassa istruzione. A tal fine la Regione
ha stabilito che tutte le ASL della Campania devono riorientare le loro attività di promozione della
salute con una particolare attenzione all’equità, all’efficacia, alla sostenibilità, all’efficienza,
adattando al proprio contesto le buone pratiche del programma ministeriale “Guadagnare Salute in
Adolescenza”:
- “Progetto Quadrifoglio” per la promozione dell’attività fisica e della corretta alimentazione;
- “Unplugged” per gli interventi scolastici volti alla prevenzione delle dipendenze;
- “Fuori posto – Safe night” per gli interventi extrascolastici contro le dipendenze e gli incidenti
stradali;
- “Insieme per la Sicurezza”, per la prevenzione degli incidenti stradali;
- “Peer to peer” per la promozione del benessere psicologico e lo sviluppo delle competenze di vita;
- “L’educazione tra pari per la prevenzione delle infezioni sessualmente trasmesse” per la
promozione della sessualità responsabile.
Il Progetto Equità prevede che le ASL debbano raggiungere determinati obiettivi entro precise
scadenze temporali:
- entro il 1 dicembre 2015 devono avere avviata la sperimentazione del progetto.
- entro il 10 giugno 2016 devono avere formato il personale coinvolto e monitorato e valutato la
sperimentazione del progetto ed eventualmente ridefinito l’intervento
- entro il 1 dicembre 2016 devono avere avviato i progetti in maniera estesa
- entro il 10 giugno 2017 devono avere coinvolto negli interventi almeno il 5% della popolazione
target (preadolescenti e adolescenti), di cui almeno il 60% con genitori di bassa istruzione. Tale
risultato atteso sarà utilizzato per la valutazione dei Direttori Generali.
La Regione Campania ha affidato all’ASL Napoli 1 Centro il coordinamento della Macroarea IV.
Attività svolte dal febbraio 2015 al 28 febbraio 2016
A) Attività di coordinamento della Macroarea IV a livello regionale (delibere 371 del 20/2/2015 e
510 del 19/3/2015)
1) Sono state organizzate e svolte 12 riunioni del Gruppo di lavoro regionale. Durante tali incontri
si è illustrato il Programma Regionale Equità, si sono condivise finalità, obiettivi e strategia
della Macroarea IV, sono state esaminate le 6 buone pratiche indicate nel Progetto, sono stati
individuati i bisogni formativi degli operatori e definiti obiettivi e argomenti della formazione,
si è approvato il “Protocollo operativo della Macroarea IV” e le “Indicazioni per le risorse
indispensabili per la realizzazione delle 6 linee di attività”, si è concordato un modello flessibile
di schema per la scrittura dei documenti progettuali dei 6 progetti, si sono definite azioni per
affrontare vari problemi emersi (difficoltà di alcune AA.SS.LL nella realizzazione delle attività,
integrazione del Progetto Equità Macroarea IV col nuovo Piano regionale di prevenzione ecc.).
2) Si sono organizzate 7 riunioni con i referenti di ciascuna linea progettuale delle 7 AA.SS.LL
(una riunione per 5 delle linee progettuali e 2 riunioni della linea progettuale prevenzione degli
incidenti stradali).
3) E' stato prodotto per ogni linea progettuale un dvd “scatola degli attrezzi”, con tutte le
indicazioni e il materiale utile per la realizzazione della buona pratica.
4) Sono stati organizzati e svolti nel periodo maggio-ottobre 2015 7 corsi di formazione (uno sul
Programma Equità e uno per ciascuna buona pratica da realizzare).
Il numero di operatori che hanno partecipato ai corsi è il seguente:
 corso Progetto Equità: 73
 corso promozione dell’attività fisica e della corretta alimentazione Progetto Quadrifoglio: 35
 corso interventi scolastici per la prevenzione del tabagismo e delle dipendenze Unplugged:
17
 corso promozione del benessere Peer to peer: 32
 corso prevenzione degli incidenti stradali – Insieme per la Sicurezza: 35
 corso promozione della sessualità responsabile: 38
 corso interventi nei luoghi del divertimento per la prevenzione delle dipendenze e degli
incidenti stradali: 27 operatori.
In totale sono stati formati 184 operatori1.
A tutte le ASL e ai partecipanti ai corsi sono stati consegnati:
1) protocollo operativo della macroarea IV con compiti delle ASL e relativo cronogramma
2) Strumento per l’attenzione all’Equità nella prevenzione universale
3) dvd “Scatola degli attrezzi”
1) 184 è la somma dei partecipanti ai corsi Quadrifoglio, Unplugged, Peer to peer, Incidenti stradali, Sessualità
responsabile, di queste 157 persone 73 hanno partecipato anche al Corso sul Programma Equità.
5) Sono state preparate 7 schede-report (una per ciascun progetto più un’altra generale) per facilitare
le ASL nella stesura del 1° e 2° report semestrale.
6) Sono stati esaminati tutti i report del 1° semestre e del 2° semestre 2015 delle 6 linee progettuali.
Le informazioni contenute nei report sono stati inserite in un database.
7) E’ stata stesa una relazione sulle attività del 1 semestre 2015 e una sul 2° semestre 2015, che
sono state inviate alla Coordinatrice e al Responsabile Regionale del Progetto Equità.
8) E’ stata creata una cartella virtuale (dropbox) in modo che tutti i membri del Gruppo di lavoro
regionale possano scambiarsi documenti o lavorare congiuntamente alla scrittura di un
documento.
9) Si sono organizzate 3 nuove edizioni di corsi di formazione, 2 dei quali si sono tenuti nel
febbraio 2016 (quello sul progetto Equità, a cui hanno partecipato 61 operatori, e quello sul
Progetto Quadrifoglio, a cui hanno partecipato 24 operatori).
B) Attività della Macroarea IV nell’ASL Napoli 1 Centro (delibera 1312 del 29 luglio 2015)
1) Il responsabile della Macroarea IV ha avuto incontri e contatti con il Direttore delle UOC “Tutela della
salute del bambino e dell’adolescente”, “Dipendenze”, “SIAN”, “SEP”, “Qualità”, “Integrazione
ospedale territorio emergenza 118”, con i direttori di alcuni Distretti Sanitari e con i responsabili delle
UOMI, per illustrare il progetto, conoscere le attività svolte sui temi della Macroarea IV, individuare il
personale da coinvolgere.
2) Sono stati formati 39 operatori
3) Sono stati costituiti in via provvisoria i gruppi di lavoro delle 6 linee progettuali
4) I gruppi di lavoro hanno adattato la buona pratica al contesto dell'ASL Napoli 1 Centro e dato
avvio alle attività (alcuni dati di attività al 30 novembre 2015 sono riportati in tabella)
Quadrifoglio Unplugged Peer to peer sessualità inc. stradali
n° stakeholder coinvolti
2
1
2
4
terminato
terminato
terminato
terminato non iniziato
proposta alle scuole
terminato
terminato
in corso
in corso
in corso
Preparazione materiali didattici
10
3
2
2
no
n° Distretti
tutte
4
2
2
no
n° Scuole
23
primarie
167
classi
11
4
secondarie I grado
35
8
classi
10
2
2
no
secondarie II grado
classi
47
30
2
no
6500
193
no
120
no
individuato n° studenti
244
13
no
no
no
individuato n° docenti
15000
no
individuato n° altri destinatari
coinvolgimento autoscuole
in corso
stampa materiali didattici
no
no
no
no
no
acquisto strumentazione
no
accesso a software Fuoriposto
interventi luoghi del divertimento
Fuoriposto
1
in corso
no
no
si
no